据中国之声《全国新闻联播》报道,今天,深化财税体制改革方案正式发布,财政部部长楼继伟对方案进行了解读。
新一轮财税体制改革,就是要建立与国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代财政制度。改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度,是新一轮财税体制改革三大任务。
作为改革的“先行军”,预算制度将迎来那些变化,又回应了公众哪些关注呢? 楼继伟表示,要探索加快建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制。未来将继续扩大地方政府债券的自发自还。
楼继伟:首先是资产负债表公开,你有多少资源,你已经负了多少债。你要是不还钱,就给你评级下降,你借贷成本就要上升。但也不是你评级好,就可以无限借贷,是有总额控制的。
此次财税体制改革具体涉及增值税、消费税、房地产税等税种。楼继伟表示,后面的骨头更加难啃:
楼继伟:下一个比较大难度的是不动产的营改增。还有金融业,也很难。对哪一部分算增值,是一个技术性的活儿。
在财政体制改革方面,改革的目标是建立事权与支出责任相适应的制度。楼继伟指出,只有中央和地方厘清事权和支出责任之后,才能完成完善转移支付制度的相关工作。三大任务环环相扣,因此现代财政制度的建立需要循序渐进:
楼继伟:预算改革和税收改革,我们希望在两年时间里有一个框架,然后我们要形成中央地方事权关系方面的研究,然后形成共识。我们期望2020年,能把现代财税制度建立起来。