福建农信系统：社保服务村村通

　　“唯一实现‘村村通’的银行”，“首家系统联网银行”，“服务对象1078万”，“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”……自参与城乡居民保金融服务工作以来，福建省农村信用社、农商行着眼于“便民、利民”，勇挑大梁，积极创新服务举措，创造了多项“第一”，城乡居民保金融服务工作成效显著，获得群众和政府有关部门的一致好评。

　　便民点领养老金 服务“不出村”

　　近日，在泉州市惠安县螺阳镇锦水村的农信社金融服务便民点，78岁的孙梅英老人拿出新农保卡，在信息电话支付终端机上一刷，就拿到了自己的养老金，整个过程不到2分钟。在锦水村，有300多位像孙梅英这样的老人在家门口轻松领取养老金，享受着便民点的贴心服务。

　　惠安县共有217个建制村，应参保人数424107人，目前已开卡(折)422900张。惠安县人社部门之所以选择县农信社作为金融合作机构，正是由于县农信社不仅营业网点乡镇全覆盖，并且小额便民支付实现“村村通”。目前，惠安县联社在12个乡镇设立了营业网点29个，自助银行27个，在183个行政村专门设置金融服务便民点，已实现金融服务“不出村”，农民领取养老金和参保缴费在家门口就可以完成。

　　为加强便民点建设，增强城乡居民保金融服务能力，省联社于2013年2月专门出台了《福建省农信社、农商银行金融服务不出村工作指导意见》。至2013年末，全省农信系统营业网点1896个，自助取款机4496台，小额支付便民点13700个，是目前省内唯一实现小额便民支付服务行政村全覆盖的金融机构。

　　科技手段助推 服务更加高效

　　南安市霞美镇杏埔村洪文金老人长期卧病在床，行动不便，新农保参保后，拿存折去镇上的银行网点取养老金不方便一直是老人的一块心病。南安农商银行获悉后，第一时间上门为他配发了新农保卡并当场办理了账户激活和密码变更，使洪文金老人可以在家门口快速而安全的领取养老金。而提供这一温馨服务的正是南安农商银行的好帮手———GPRS无线签约终端。

　　自2012年开始，南安农商银行利用无线签约终端陆续为全市70万新农保用户上门配发了新农保卡并当场为参保人激活银行卡和改密。

　　无线签约终端是福建省农信系统推出的首款移动业务电子设备，适用于开展户外金融服务。利用机具移动特性，还可以为特殊消费者群体提供上门服务，体现人文关怀，是继便民点之后，农信系统专门为居民保金融服务推出的一款便民工具。

　　据悉，福建农信系统58家行社已投放无线签约终端1173台，已实现卡激活、改密、账户余额查询、电费代扣签约、手机银行签约等11项业务功能。

　　无线签约终端只是福建省农信系统科技创新成果的一个缩影。近几年，福建省农信系统，在科技创新方面始终处于领跑地位，有力保障了居民保金融服务工作更加规范、高效、有序地开展。

　　2010年6月，省联社率先开发专用业务系统，实现手工拷盘方式下的新农保批量开户、批量代扣、批量代发，成为第一家按“新农保系统接口标准”规范开展业务的金融机构。

　　2013年2月，福建省农信系统成为首家与省居民保中心实现全面联网的合作金融机构，也是首家实现银行网点办理缴费档次变更、社保个账查询的金融机构。

　　资源有效整合 实现“一卡通”

　　作为农村金融服务的主力军，福建农信系统发挥自身优势，主动承担社会责任，52家行社承办了54个县(市、区)的城乡居民保金融服务工作，为参保对象建立个人账户1078万个，超过全省的三分之二。同时，39家行社代理发放社保卡1006万张，占全省的三分之一。

　　为了方便百姓，节约资源，利于管理，福建省农信系统率先提出城乡居民保个人账户利用社保卡建账，并启动账户整合工作。通过账户整合，逐步实现“一卡通”。

　　永定县洪山乡尚贤村，是与广东交界的一个边远山村，人口297人。就在去年，村民们只能拿新农保卡取养老金，拿社保卡去医院看病，卡片混淆的情况时有发生，村民普遍反映“卡片多，易丢失，难管理”。如今，村民们只需持一张社保卡，就可以在村便民点领取养老金，也可以在县医院看病，一卡多用初步实现。“现在我办事只需用一张卡，很方便，再也不会拿错卡了。”村民王秀娟说。而这一便民举措，得益于永定联社从今年1月份开始推行的社保卡、新农保卡账户整合工作。

　　自今年1月份以来，永定县联社与永定县城乡居保中心为解决新农保存折在便民点无法取现的问题，启动“一卡通”工作。仅用了10天，全县4.8万户60岁以上居民保参保人的个人账户就替换为社保卡。

　　账户整合工作与省政府关于社保卡“一卡通用，一卡通行，增强社会保障医疗卫生等公共服务能力”的要求相吻合，可谓一举多得，农民取现、看病方便了，居保经办机构的账户管理难度也减轻了，同时银行的账户资源也得到了有效利用。如今，在37家同时承办居民保和社保卡的行社中，账户整合工作已完成70%，超过300万的居民保参保对象使用社保卡办理居民保业务。

　　点评

　　便民利民更亲民

　　自2009年国家推出新农保试点工作后，如今已经走过了5个年头，具有普惠式的新农保，在填补了农村居民社保体系空白的同时，也确实减轻了农民的生活负担。

　　然而,由于农村交通的不发达以及老人知识水平有限等原因，使得社保服务并不那么顺畅，福建农信系统为了让服务更加便民利民，采取了一系列措施：加强便民点建设，多卡合一等。为了解决特殊老人的困难，送服务到家门，种种亲民举措让村民们感受到农信切切实实的利好。唯有此，新农保才能真正给农民带来实惠。