盘活存量增加资金供给 银监会将调整银行存贷比

　　继续执行差别化的住房贷款政策，抑制投资和投机性的住房需求

　　■本报记者 左永刚

　　“随着金融市场的发展以及商业银行资产负债结构多元化，当前为了更好地盘活存量，增加资金的有效供给，银监会将会根据情况相应调整存贷比的内容。”银监会副主席王兆星表示。

　　王兆星是在6月6日国新办就金融支持实体经济情况举行的新闻发布会上作出上述表示的。王兆星强调，《商业银行法》明确规定存贷比是75%，银监会必须依法监管，75%是不能突破的，只能在未来修改《商业银行法》的过程中再进行调整。

　　近年来，商业银行资产负债结构发生很大变化，金融市场也发生了很大变化，存贷比的结构也应该与时俱进地加以调整，但是其基本功能仍然没有改变。存贷比一方面是抑制信贷盲目扩张，另一方面是，保持商业银行的流动性，使银行的贷款和存款保持期限匹配，保持支付能力。

　　据银监会调查，存贷比并不是制约商业银行支持实体经济和小微企业贷款能力的主要因素。总体来看，整个银行业金融机构目前的存贷比水平仅达到65%左右，与75%有一定的距离。

　　“但是银监会对存贷比做调整，也是为了适应这样的变化。”王兆星表示，目前，银监会通过让存贷比随着资产负债结构的变化进行适当调整。比如专门用于支持小微企业发行的金融债券，既不能进入到存贷比的分母存款中，其发放的贷款也不能计入分子中。还有中央银行对小微企业、“三农”的专项贷款，这些也不再计入贷款分子中。

　　“另外，银行可能还有一些其他比较稳定的存款来源，过去可能没有计算在分母中。我们可能在考虑保持资金稳定性的情况下，适当调整存贷比分子分母的结构，使商业银行更加适应当前市场的变化，适应资产负债结构多元化的变化，适当增加资金的有效供给，盘活存量。这方面的具体办法，银监会不久后就会向社会公布。”王兆星表示。

　　在谈到房地产泡沫问题时，王兆星介绍，截至目前，中国银行业房地产贷款占总贷款的20%左右，这里包括房地产开发商的贷款和个人购房贷款，个人购房贷款占到整个房地产贷款的67%左右，因此主要是对个人住房消费提供了金融支持。同时，个人购房贷款的不良率不到1%，资产质量非常稳定。

　　“部分三、四线城市房地产销售和价格有所回落，银监会也将组织开展相关的压力测试，尽可能提高银行业的抗风险能力。”王兆星表示，下一步，除继续执行差别化的住房贷款政策，抑制投资和投机性的住房需求，重点大力支持国家实施的保障房的安居工程建设和棚户区改造之外，将重点关注房地产开发商的资本金、现金流和财务等状况，关注房地产开发商的资金断裂给金融带来的风险。