地震！最严同业整顿大幕将启

　　五年规模增2倍多引来整顿 央行银监等五部门发文规范金融机构同业业务

　　央行、银监会、证监会、保监会、外汇局日前联合发文，以18条意见规范银行同业业务市场，多项规定直指同业业务要害，被银行资金部门人士称为“地震来了”。

　　分析认为，该文是近年来监管机构关于同业业务整改力度最大、针对性最强的文件，文件定义了同业业务的五种类型，堵死了金融机构利用虚假业务形式掩盖真实业务本质的道路。

　　此外，由于新规涉及银行同业规模难扩大、业务到期后不得展期、买返业务受限等多种情况，业内也指出其将带来资金价更高、银行收入下降、 吸储压力更大等多方面的影响。

　　昨日，央行网站发布消息称，为进一步规范金融机构同业业务经营行为，人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局日前联合印发了《关于规范金融机构同业业务的通知》（银发[2014]127号，以下简称《通知》）。《通知》18条意见规范银行同业业务市场，被业内称为是同业业务新规。

　　银行“跳楼的心都有了”

　　央行数据显示，2009年初至2013年末，银行业金融机构纳入存放同业、拆出资金和买入返售金融资产项下核算的同业资产从6.21万亿元增加到21.47万亿元，增长246%，是同期总资产和贷款增幅的1.79倍和1.73倍；纳入同业存放、拆入资金和卖出回购金融资产项下核算的同业负债从5.32万亿元增加到17.87万亿元，增长236%，是同期总负债和存款增幅的1.74倍和1.87倍。

　　华夏银行发展研究部杨驰昨日接受记者采访时表示，这份通知是近年来监管机构关于同业业务整改力度最大、针对性最强的文件，反映了监管机构对于同业业务规避金融监管、影响宏观调控效果的忧虑，“通知定义了同业业务的五种类型，明确要求将同业业务交易归入相应类型，堵死了金融机构利用虚假业务形式掩盖真实业务本质的道路。”

　　由于整顿通知发得突然，多项条款都让银行业内人士称“跳楼的心都有了”。“（新规）下午四时多发布，大额系统时点就关闭了，很多行的业务都留到下周一，到时候再做可能违规了，今天赶业务又来不及了。”某银行资金部人士昨日如是向记者表示。

　　五部门发文规范金融机构同业业务内容

　　1.金融机构应当将同业业务置于流动性管理框架之下，控制好流动性风险。

　　2.金融机构应将同业业务纳入全机构统一授信体系。

　　3.金融机构不得办理无授信额度或超授信额度的同业业务。

　　4.金融机构同业借款业务最长期限不得超过三年，业务到期后不得展期。

　　什么是金融机构的同业业务？

　　泛指商业银行同业之间的业务。它是以同业资金融通为核心的各项业务，近年来逐渐兴起。包括同业拆借、同业存款、同业借款、同业代付、买入返售（卖出回购）等业务。

　　市场对本次整顿的解读

　　1

　　同业规模难扩大

　　资金价更高

　　“对同业业务提出期限要求，到期后不得展期，防止同业资金到期后不断滚动，沦为事实上的长期贷款。”杨驰认为。

　　分析称，央行对银行同业业务管控严格了，会直接导致资金成本提高。

　　“银行将业务从表内转到表外，就可以不占规模，但如果这一块被转回表内，业务就做不大了。”上述资金部人士表示。

　　2

　　买返业务被限 银行收入下降

　　“三方以上的交易不得纳入买入返售（卖出回购）业务，杜绝了以往同业业务中盛行的‘过桥银行’和‘过桥企业’的做法。”杨驰认为。分析认为，银行贷款规模超了以后，一般是将一些贷款打包卖给别人，然后承诺一段时间后买回来，但以后银行不能通过买入返售糊弄监管了。

　　“目前买返业务很多涉及企业融资，现在堵死这条路了，只能做承汇、央票，会大幅降低银行业务收入。”上述资金部人士称。

　　3

　　规范银行间风险 吸储压力更大

　　“这个文件在我看来，是规范银行间风险，银行间同业往来的资金基本都是信用担保的，但很多是千亿级别。”某银行内部人士昨日对记者表示。业内人士分析认为，此次调整，对同业业务做得大的几家银行波及会更大。

　　不过，也有声音认为，“规范风险管理的目的就是为了降低倒闭风险。”广州民信投资执行董事廖伟华表示。分析认为，未来看，资金紧的银行压力更大，有钱的银行日子更好过，而银行间对吸储的压力也将越来越大。