三亚为全民发“红包”受关注

　　近日，三亚市政府向市民发“红包”的消息引发社会热议。据三亚市财政局官网5日发布的消息显示，凡是具有三亚本地户籍的城乡居民，以及连续6个月参加从业人员基本医疗保险的非户籍人员，均可自4日起申报领取2014年上半年三亚市的物价补贴，补贴标准每人每月60元，共360元。

　　三亚已连续5年发放

　　三亚市财政局预计，此次发放人数为62万人，补贴发放金额22320万元。事实上，这已是三亚市民连续5年第九次拿到政府发放的“红包”了。

　　据统计，截至今年2月，三亚已累计发放物价补贴约12.9亿元，惠及约463.79万人次。海南省财政厅相关负责人表示，三亚此次派发的红包实为物价补贴，是在海南省物价联动办公室4月29日向各地发布启动物价联动补贴机制之后的统一行为，目的是对低收入群体在通胀条件下进行基本生活保障。

　　资料显示，国家发改委曾联合民政、财政等部门发文，要求各地完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，当居民消费价格指数（CPI）同比涨幅连续3个月超过3%至4%之间，就可启动相关补贴联动机制。

　　国家统计局三亚调查总队的统计数据表明，三亚市今年第一季度居民消费价格总水平同比累计上涨3.8%，三亚的物价水平已满足触发补贴机制启动的条件。

　　与此同时，海南省也刚在5月5日修订了物价联动机制规定，全省CPI月同比涨幅超过3个月达到或超过3%，即启动物价联动机制。

　　象征意义大过实际价值

　　然而，旨在针对低收入群体发放的补贴现在却向全市居民发放，是否“公平”也引发了争议。对此，三亚财政局相关负责人在接受媒体采访时也坦言，三亚针对全市居民以及符合条件的外来务工人员发放补贴，确实可能存在“撒胡椒面”的问题，但也可在一定程度上增加城乡居民和外来务工人员对三亚的归属感和幸福指数。

　　“为‘全民’发放物价补贴的象征意义实际要大过实际价值，政府发红包的行为除了在香港、澳门有过，其实在内地也并不鲜见，上海、南京、杭州、成都、东莞等城市都曾为市民发放临时生活补贴，但大多针对低收入群体，为全市居民及外来工发红包海南三亚应该算首个。”业内专家表示，“不过，这也与三亚作为旅游城市有着很大的关系，三亚每年有较长时间是旅游旺季，游客的到来直接带动当地消费水平升高，而旅游消费又是三亚财政的重要来源。也因为三亚市人口规模适中，才可以用这种方式改善民生，如果放到其他特大城市，可能并不具备三亚的财力而难以实施。”