“党的十八届三中全会提到诸多关于金融改革的问题,大体上说是金融对内对外的开放、金融市场的开放以及加强金融基础设施建设等三方面。”中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲19日在北京大学国家发展研究院20周年庆暨中国宏观经济与金融论坛上做出上述表述。
易纲表示,金融对内对外开放包括民间资本发起成立商业银行,以及证券、保险等领域对内对外开放等内容。
“中国现在的金融经营模式趋同,商业银行大都按照一个模式经营,没有发展出自己的特色。比如,城市商业银行都在比谁在全国各地设立的金融分支机构最多,谁能做大做强,而不是比如何服务当地居民,服务中小企业。”易纲说,“中国的商业银行并没有针对房地产、汽车等行业,或是票据、信用卡等专业做出自己的特点。”
易纲希望,金融对内对外开放,引来民营资本和外资,可以使得商业银行差异化竞争,找到适合自己特点的经营模式,银行之间将来能够有所互补。
“金融市场的开放,包括利率市场化,汇率进一步增加弹性,资本项目可兑换等内容,这些都在有声有色地推进,并且取得了可以见到的进展。”易纲说。
易纲表示,加强金融基础设施建设,包括清算、托管等金融基础设施安全的建设,以及加强监管的内容。这里面包括要建立存款保险制度,使得商业银行可以有市场化的退出机制等。
“改革开放离不开稳定,金融基础设施也好,存款保险也好,落实监管措施也好,都是为了有一个稳定、安全的金融环境,从而使改革开放得以顺利推进。”易纲说。