全国人大代表、内蒙古自治区发改委主任梁铁城每年最为关注的都是内蒙古电力外送通道建设问题。而今年，梁铁成没有了这个烦恼，他近日得知，国家发改委和国家能源局已讨论通过内蒙古特高压外送通道项目，现在已上报到国务院待批。
内蒙古是国家重要的能源基地，按照规划，内蒙古将建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地，但过去由于电力外送通道不畅，内蒙古存在着严重的“窝电”现象，超三成火电闲置，风电弃风率更是高达20%～30%。
数据显示，京津冀鲁地区和长三角地区的燃煤电厂装机容量均达到1.3亿千瓦，按地区面积折算，单位面积装机容量分别是西部地区的13倍和26倍左右。这也被认为是中东部地区频频出现雾霾天气的重要原因之一。
按照国家能源局发布的《2014年能源工作指导意见》，今年，京津冀鲁将削减原煤消费合计1700万吨；全国淘汰煤炭落后产能3000万吨，关停小火电机组200万千瓦；力争实现煤电脱硫比重接近100%，火电脱硝比重达到70%。
此种背景下，装机总量全国第一的内蒙古风力发电的快速增长更加值得关注。
2013年，内蒙古风电发电量达368.37亿千瓦时，占全国风电发电量的26.29%，居全国第一位；风电发电量占全区发电量的10.17%，占全区全社会用电量16.88%，风电消纳水平达到国际先进水平。
在内蒙古电力装机快速增长的情况下，地区用电增长较缓，电网接纳风电能力有限，严重制约了风电发展。目前，内蒙古可再生能源发电普遍存在利用小时数少、效益低的状况。
目前内蒙古有风力发电企业上百家，仅在风力富集区乌兰察布市察右中旗风电场的坐标图上就有中广核、北方龙源、大唐、华电、京能等多家电力豪门。
自2009年以来，这些抢滩登陆内蒙古的风电企业都遭遇同样的尴尬——弃风限电。业内人士将此归因于内蒙古近几年电力外输通道建设滞后。
据了解，内蒙古蒙西电网电力外输目前仅有两条送华北电力通道，最大外送电能力仅为400万千瓦，均为2008年以前建成，之后的6年间没有增加一条外输通道。
内蒙古地区风能资源丰富，开发潜力巨大。全区风能资源总储量为13.8亿千瓦，技术可开发量高达3.8亿千瓦，占全国的50%以上。
察右中旗地势平坦，风能资源丰富，冬季和春季多西北风和西风，瞬时风速大于17m/s的天数为70天～80天。
察右中旗可再生能源开发领导小组办公室主任吕建军说，2、3月份正是风电发电量最强的时候，但目前最让他无奈的问题是“发得出，送不出，只能眼睁睁地看着发出的电白白地浪费掉”。
察右中旗风电规模总规划为645万千瓦，仅解决了128.5万千瓦的送出，其余500余万千瓦只能浪费。
龙源内蒙古风力发电有限公司目前项目运营中首先面临的问题是限电，从投产到2013年年中因限电累计损失电量达4.15 亿千瓦时，年平均弃风限电比例约在20%，因此损失销售收入近2亿元，对企业经济效益影响明显。
据华能新能源蒙西公司反映，2012年，蒙西地区风电平均利用小时数约1950 小时，弃风限电比例已超过20%。
据国家电网内蒙古东部电力有限公司有关人士介绍，2010 年至2012 年，蒙东风电利用小时数从2221 小时下降到1605 小时，弃风成为影响风电健康发展的突出矛盾。
据了解，国家第一期提出在内蒙古建设四条特高压，分别是：锡盟—山东、锡盟—江苏、蒙西—山东、蒙西—天津，这四条特高压外送能力为3100万千瓦，配套电力装机4200万千瓦，其中包括600万千瓦的风电装机，总投资约在2673亿人民币。
业内人士普遍认为，项目建成后有望从根本上解决风电窝电的困局。
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