农发行福建分行的提升之路

　　编者按：作为一家现代农业政策性银行的省级分行，农发行福建省分行机构不多、规模不大，却在推动新农村建设和农业现代化中扮演着重要的角色，成为推动地方经济发展的一个重要引擎。针对山区沿海不同的城镇化路径，有效结合区域现代农业的发展特点，农发行福建省分行实施“六个提升”发展战略，走出了自己的特色提升之路。

　　或许谁都想不到，在崇山峻岭之中竟然会有这么个地方会如此被关注，几乎没有工业污染，大自然最原始的气息在这里随处可以捕捉到，全国小城镇建设试点让安溪县龙门镇这片世外桃源成为了焦点。

　　“农发行给我们插上了飞向美好未来的翅膀。”龙门镇副书记沈秋菊表示，该镇的小城镇建设第一笔信贷资金就是来源于农发行的支持，农发行的资金不仅为该镇项目建设提供了前期支持，也促进了民生工程的顺利开展，让龙门镇小城镇建设如虎添翼。

　　像这样的项目不仅提升了农发行的形象，也提升了自身业务发展。“把粮棉油等基础信贷业务做强，把农村基础设施建设等主导信贷业务做大，是我行当前及今后几年的业务发展方向。”农发行福建省分行行长孙兰生接受《农村金融时报》采访时表示，在过去的一年中，该行把握“稳中求进”总基调，强化政策性职能，推进“六个提升”，着力构建以支持政府重点项目为主体、以优质战略性客户为重点的业务发展格局，平稳推进各项工作，呈现业务运营总体良好，内部管理不断强化，队伍素质持续提升的良好局面。

　　据悉，2013年末该行各项贷款余额482.2亿元，比2011年末增加108.5亿元，增长29%;实现账面利润10.7亿元，比2011年末增加2.5亿元，增长30%;继续实现“四无”创建目标;连续两年在总行经营绩效考评中列小组第2名

　　推进业务发展 提升支农地位

　　2013年，农发行福建省分行认真履行政策性银行职能，积极支持各级政府做好“米袋子”工程，确保了粮油收购资金、粮油储备资金、重要农产品供应资金、重要农资和生资储备资金资金的需求。全年，支持本地收购粮食数量占全省收购量的75%，支持“引粮入闽”调入量占全省总调入量的63%，粮油储备储足率达97%，为保护农民利益、保证粮食安全、保持物价稳定发挥了重要作用。同时围绕农业产业化和设施农业建设，累放95.2亿元贷款支持253家自营性贷款客户，对存量客户实施优化策略，积极调整优化贷款客户结构和用信结构，政策性职能更加凸显。

　　该行大力支持农业农村基础设施建设，以农村土地整治和农民集中住房建设为重点，新支持平潭综合实验区、莆田综合配套改革试验区等30个重点项目，支持加快推进城镇化建设步伐;以水利建设为重点，重点支持福清闽江调水配套工程等水利建设项目;以农村流通体系建设为重点，积极支持海峡两岸农产品物流城等重点项目建设;支持16个原中央苏区县和省级扶贫开发重点县的土地收储及水利建设项目。年末农业农村基础设施建设贷款余额达到289.4亿元，增长26%，高于全系统平均增速14个百分点，较好地履行了农发行总行与福建省政府签订的《战略合作协议》。

　　夯实基础管理 提升发展质量

　　2013年，农发行福建省分行进一步强化办贷全流程管理。严把客户准入关，坚持“十不贷”，防止客户带病准入;严格执行“谁审批、谁调查”原则，严格实施信贷审查审议审批;规范信贷资金支付审核的内容、责任和权限，严防盲目放贷、集中放贷;加强对企业货款回笼率和日均存贷比的监测考核，防止信贷资金体外循环;建立贷后管理督导制度，强化贷后管理中客户经理和风险经理的双重责任;加强对企业还贷资金来源分析，识别企业风险隐患，防止一收了之、盲目续贷。

　　此外，该行在强化风险管理和内控建设方面也不遗余力。在风险管理方面，主动把握风险趋势，提前预判提前应对，成功化解了多起风险及不良贷款，在福建银行同业不良贷款“双升”的情况下，实现不良贷款的“双降”，在实现有效发展的同时切实防控了信贷风险和声誉风险。在内控建设方面，制定完善相关制度办法，开展各类现场检查和审计工作，严格落实“抓基础、促规范”的管理要求。修订差别转授权实施办法，实施转授权动态管理。逐笔建立经济纠纷“案件管理卡”，依法维护债权。

　　强化增收节支 提升经营效益

　　农发行福建省分行严格资金计划管理，强化资金调度管理，全年借款计划偏差率为0，日均头寸备付率同比下降0.3个百分点。实施三类贷款信贷计划分类管理，完善系统内资金分类管理实施细则。实施存款分类监测，加大了存款在绩效考核指标中的权重，充分调动各基层行加大存款组织工作的主动性和积极性，2013年日均存贷比达26.6%，存款对利润的贡献度达26%。

　　同时，该行积极优化财务资源配置，完善以经营绩效考核为核心、专项考核为补充的考核体系，在利差收窄的情况下实现同比同口径增盈;财务资源继续向基层行，向业务发展、风险防控、效益提升方向倾斜。加快改善营业机构办公条件。实行费用预算报备管理，建设节约型银行，实现全省系统差旅费、会议费、招待费、宣传费同比减少。

　　注重创新驱动 提升创新能力

　　农发行福建省分行注重创新驱动，积极转变营销方式。加强向地方党政领导汇报沟通，在省委省政府领导的高度重视和大力推动下，与省发改委建立省级重点项目推荐筛选机制，加大与地市级政府的合作力度，对高端客户采取高层介入、签订合作框架协议、提供前期融资指导等方式，推动该行政银合作跨上新台阶。

　　该行还不断创新发展模式，创新对土地储备专业机构与地方政府投融资客户合作开展新农村建设贷款、支持省级水利投融资公司承贷的水利建设贷款项目的新模式。农发行福建省分行鼓励创新思维，专门成立省分行调研小组，举办农业政策性金融理论与实务研讨会，全年在总行及省级刊物上刊发调研文章20多篇，进一步营造了主动思考、创新思维的良好氛围。

　　完善功能建设 提升服务水平

　　农发行福建省分行不断完善客户服务功能，加强项目跟踪培育，强化信贷政策解读，有针对性地提供项目申报指导服务。对营业窗口进行视觉形象装修改造，举办职业礼仪培训，考核评定全省系统三星级柜员，提升窗口服务水平。持续推动信息科技管理基础建设，提升科技服务水平。强化机关服务意识，进一步规范条线检查工作，建立联系基层行制度，加强政策宣讲和困难帮扶。

　　同时，该行认真履行社会责任，重点从资金、利率和收费等方面落实国家惠农政策。积极引导支农资金投向“三农”领域，发挥了引导资金回流农村的“输血”作用;实行利率优惠政策，与全省同业平均水平相比，全年共向客户让利5.1亿元;继续减免各类收费，免收企业信用等级评定等费用，做到了多予少取。

　　加强人本管理 提升队伍素质

　　农发行福建省分行深入开展党的群众路线教育实践活动，抓好“规定动作”，做好“自选动作”，整治“四风”问题和“庸软懒散”现象，开展建章立制专项整治工作，促进转作风、强服务、提效率、促发展。2013年，一批先进单位和个人分别获得国家级和总行级奖项和荣誉。

　　此外，该行立足长远，实施干部培养“三规划”，从工作作风、人员结构、队伍素质三方面入手，抓好领导干部和员工队伍建设。在工作作风方面，重点抓员工的忠诚度、责任心和执行力建设。制定省分行机关效能建设考核办法，改进省分行机关作风。同时，以上带下，要求二级分行党委和县级支行党支部都要抓好作风建设和考评，全行员工队伍作风明显好转。在人员结构方面，重点解决处级干部年龄断层问题，公开选拔了2批副处级干部。加强对年轻干部的培养使用，选拔省分行机关年轻科级干部到县级支行任“一把手”，让一批年轻干部走上县级支行领导岗位。在队伍素质方面，重点解决专业人才缺乏、基层员工素质欠缺问题。改进了新入行员工招聘方式，规范了市场化用工转聘工作。培养业务骨干，从基层行选调了优秀员工到省分行跟班学习。定期选派了员工参加各类专业人才培训，实行全员按季分专业组织考试和岗位技能竞赛，大大促进了员工综合素质提高。

　　在过去的一年，农发行福建省分行通过“六个提升”的发展战略夯实了基础、练就了本领，取得了不俗的成绩。面对经济金融发展的新形势，孙兰生表示，该行将站在新的起点上，继续深化“六个提升”的发展战略，紧抓机遇、乘势而上，促进各项业务健康协调持续发展，为福建“三农”建设作出新的更大贡献。