重公平轻服务 沈阳公车拍卖能否更亲民？

　　沈阳市大东区一次性拿出121辆公车向社会公开拍卖,近期在市民中引来一场不小的“看车热”。尽管拍卖机构引入网上平台让竞价更加公平透明,但由于信息披露、车辆整理和勘察验车等拍卖服务较为欠缺,很多想买的百姓还是望而却步。

　　公务车拍卖能否更加亲民?

　　网上竞价很公平

　　沈阳市大东区将试水公车改革作为规范“三公”经费支出、降低行政成本的突破口,去年12月23日启动公车上交工作。1月27日,接受委托的沈阳联合产权交易所公布了首批121辆拍卖公车的信息,并在网上挂牌竞价。按照公告,挂牌时间截止到2月13日。2月14日,121辆公车将进入最后的限时报价阶段。

　　2月11日中午,记者来到停放这批公车的沈阳龙之梦广场北停车场。管理员介绍,这批车的车龄大多超过10年,以中华、桑塔纳等普通型轿车为主,排量多为1.8升和2.0升,底价集中在数千元到二三万元,不过也有少量帕萨特、凌志等中高档车辆,一台“车王”底价为68万元。由于公务车来路可靠、平时保养到位,来看车的市民络绎不绝。

　　在浑南新区21世纪大厦的产权交易登记窗口,前来缴纳保证金的竞买人也是接连不断。尽管有人对网上竞价表示“不熟悉”、担心不会操作,但很多业内人士和竞买者还是认为网拍很公平合理,对遏制拍卖黑幕有帮助。

　　这次拍卖交由国内大型专业网站——金马甲资产与权益交易平台进行公开竞价。根据操作规程,竞买人自行在网站设定账号和密码登录,就可查看每台车的基本信息及报价情况,向拍卖机构缴纳5000元保证金获得网络密钥后,竞买人就可在网上对心仪的车辆报价。竞价期结束时,报价最高者得。

　　沈阳联合产权交易所副主任张喜庭说,网上竞价的最大好处是无需到现场举牌,高效便捷,更适合批量拍卖,能让更多人参与到竞买中来。而且就算你没交保证金,没有资格出价,也能在网上旁观竞价过程,透明度很高,便于监督。“交易平台的网络后台在北京,交易所不控制,所以根本不可能幕后操作。”他说。

　　沈阳职业技术学院拍卖专业兼职讲师陈思宇对此认同。这位经验丰富的拍卖师说,现场拍卖容易出现围标、霸市等弊端。“网上竞价谁也看不到谁,能很好地规避这些问题,对提高竞争度很有帮助。”陈思宇说。

　　服务欠缺,有人想买不敢买

　　相比市民的看车热情,较为欠缺的拍卖服务让很多人有些失望,成为制约交易的瓶颈。

　　记者在停车场看到,由于这批公车已在天寒地冻的室外停放一个多月了,表面落满了灰尘,有的车胎瘪了一半,给人留下车况不佳的印象,有人甚至担心拍下来后能不能开回家。每台车上仅贴了标号,而其他信息得到停车场一角的登记板查看,有人抱怨为何不直接贴在车身上,查看起来更方便。

　　与这些细节相比,更多市民关心的是车辆勘验难。2月10日,拍卖方组织公众集中查验,市民可以进入车内、打开前机器盖与后备箱,并将车辆打着火查验车况。“除了10日当天,其余时间大家只能看看汽车外表,远不如正常二手车交易时允许试乘试驾、允许开到修理厂检测那么周到。”一位这几天都来看车的中年男子说,顾客无法全面查验车况,这样的车谁敢买?

　　一位特意从鞍山赶来的看车人说,拍卖方只公开每辆车的底价、品牌、上牌时间、行驶公里数等基础信息,而对于车辆有无大修、有无肇事记录等信息不予披露。“我们又不是专业车商,看不出车的好坏。”他表示,信息披露不充分让他想买却不敢买。

　　对于这些问题,张喜庭表示,他们已在收集和评估顾客意见,“毕竟是第一次组织大规模处置公车,有的地方不一定周全,今后将逐步改善。”

　　如何让公车拍卖更亲民?

　　中国拍卖行业协会副秘书长欧树英说,公车拍卖并非只有竞价一个环节,事前事后服务也很重要。二手车不像新车,每台车都有自己的特殊情况,因此拍卖前充分的信息披露很重要,成交后,拍卖机构还要帮助买方过户、上牌。

　　“因此,接受委托的拍卖机构不仅要为政府服务,保证拍卖不出问题和黑幕,而且也要为顾客服务,让更多人买得放心,买得顺心,只有这样,公车的资产价值才能充分体现,公车拍卖才能更好地让百姓受惠。”她说。

　　北京中古拍卖有限公司以二手车拍卖为主营业务,副总经理王郁峰说,政府公车今后几年将大规模进入市场,拍卖行业急需设立一套更加完备的流程。比如网上竞价如何更加简单,便于操作,车辆估价如何更科学、准确等。“有的专业公司拍卖前先把车辆收拾干净,一些小的破损进行修补,有助于车辆升值;有的公司不仅提供车辆基础信息,还将价格评估报告附在车上,让顾客知道车辆好在哪、不好在哪,为什么值这么多钱。”他说,这些服务是成功拍卖的前提。

　　不过也有业内人士认为,公车拍卖一般都是大批量集中处理,很多专业公司也难以做到让顾客试乘试驾,细致勘验。他们认为更加精细的服务应当交给市场去做。

　　欧树英说,成熟的二手车拍卖,竞买者大多为二手车商,因为他们更有经验和专业知识,能对车辆进行判断和选择。他们竞买下来后,对二手车进行维修、整理,再通过更好的服务交易给百姓。

　　“因此,公务车要想顺利进入到百姓手中,还需要二手车市场的配合。”沈阳市塔湾旧机动车交易市场总经理张立祥建议,一些地方要鼓励二手车商与公车拍卖相对接,并对二手车流通渠道进行规范,健全多层级流通渠道,才是公务车进入市场最好的保障。