北京：公租房将全市“大轮候”

　　今年市级统筹配租1.3万套公租房　为改变不均等现状　统一申请政策及分配房源——

　　公租房将全市“大轮候”

　　北京公租房将不再由区县组织配租，而是建立全市“大轮候”政策，房源统一分配，改变目前各区县房源不均等的现状。

　　记者上午了解到，今年北京计划新建保障房7万套，其中公租房和限价房数量对等，各占2万套。而将新建的2万套公租房均为政府持有、公开配租的房源。市保障房建设投资中心总经理金焱表示，本市推出公租房以来，市级房源已累计配租1万户，而今年由市级政府持有的房源还将配租1.3万套左右，力度非常大。

　　目前，本市公租房配租以区县为主，由区县自筹房源，申请家庭向户口所在街道申请。这样，东城、西城等土地资源紧张的区县需要向其他区县协调房源，而其他区县尤其是远郊区县可能面临“有房源，没人租”的尴尬。同时，非京籍家庭的申请标准也由各区县根据情况制定，而部分区县迟迟未出政策。

　　在已配租的1万户中，非京籍家庭数量为在石景山区试点时配租的180户。金焱表示，“目前来看，非京籍家庭配租的效果不错，今年将尽快拓面，在本市‘三房’轮候家庭轮过一圈之后，希望尽快打开非京籍家庭的缺口，尤其是刚毕业的大学生等。”

　　“因此，公租房还是应该建立全市统一的大轮候政策，利用市级统筹的资源合理配置，解决以区为主造成的资源分配不均等的问题。”金焱认为，公租房是公共资源，均等化非常重要，不应因为是哪个区的居民而享受到的服务不一样。而获得这个“平等”的前提条件的资源由全市统筹配置。

　　因此，目前相关政府部门已形成了公租房由“市级统筹、服务区县”的思路，争取一季度尽快出台。

　　市保障房建设投资中心总经理金焱表示，随着市场房屋租金的提高，公租房的优势已越来越明显，接下来将探索如何跟承租人的收入承受力进一步结合。根据近两年对国内国际的调研，房租收入如果超过总收入的25%左右，生活就会觉得较困难。目前公租房租金实行租补分离，补贴最大的问题是不能跟收入变化结合起来。

　　“国外诚信体系很完善，收入透明，我们现在很多收入核定是不清楚的。”金焱透露，接下来，本市将逐步建立承租人的诚信体系，与承租人未来购房、购车、银行信誉等结合起来。对于一些收入确实有困难的家庭，政府给予补贴，甚至减免租金。这也将是全市性的政策。

　　同时，在全市“大轮候”过程中，将根据不同的轻重缓急解决住房问题。例如采取类似香港的老人优先计划，老年人、残疾人等特殊群体优先配租，承诺一定期限内解决住房等。“建立以租为主的住房保障体系，才是解决北京这种大城市住房保障的根本出路。”金焱表示。