【委员名片】 陈三联 省政协委员、省律师协会秘书长
【关键词】 以房养老
“养老问题和每个人息息相关，‘以房养老’制度是对养老资源的积极补充。”陈三联委员介绍，当前，“以房养老”的一般方式为“倒按揭”，即老人通过抵押房屋产权，定期取得一定数额养老金，老人去世后，银行或保险公司收回住房使用权。
“这种方式存在法律制度缺位、金融机构风险难控、土地使用权年限制约、适用人群较为狭窄等困扰。”陈三联委员说，借鉴美国、加拿大等西方国家的经验，可归纳出4种“以房养老”招式：
第一招是委托租赁养老，老人向养老机构提出养老需求，在房屋产权不变的情况下，委托租赁单位将原住房出租获取收入。
第二招是售房预支养老，老人出售房屋分期取得房款，所得款项用于支付养老机构费用和日常开支，房屋产权至老人去世后变更。
第三招是公房退房补贴养老，对于居住在不成套公房内的老人，可由房管部门参照市场价给予退房补助以供其养老。
第四招作为一种补充，可将公房换房差价养老，将市场出租价格较高的公房收回，分配租赁价格较低的公房供其居住，补贴差价作为老人收入。
陈三联委员还认为，“以房养老”应由政府全面统筹与规划，并需要金融机构、养老机构等多方参与。“养老体系应以家庭养老、社区养老为主体，以机构养老为辅，再以‘以房养老’等形式为补充，形成多重养老互补互促、相互转化的良性机制，切实保障老年人老有所依。” 本报记者 张丽
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