欧盟一体化坎坷前行

　　新年伊始,经济能否维持复苏动力仍是欧洲大陆关注的焦点。但相继出现的两件看似分割的事件给今年欧洲增添了新的焦点———反欧盟政党的崛起是否会阻碍欧洲一体化进程,甚至给单一市场造成较大冲击。

　　英国、法国、荷兰反对欧盟的右翼政客年初组成跨国政治联盟,欲在5月的欧洲议会选举中参与竞争,放大其将权力归还给各成员国的呼声。几乎与此同时,欧盟正式宣布一项令发达成员国右翼政党闹心的规定,允许来自穷国罗马尼亚和保加利亚的劳工自由在欧盟境内流动,无需工作许可证。

　　其实自债务危机危险期过后,倒欧的呼声就从未间断,从英国首相卡梅伦呼吁未来举行“退欧公投”,到德国大选时“摒弃欧元”政党的高调竞选,无不敲打欧盟领导人,一体化工作还需深化,民心才能挽回。

　　调查显示,支持欧盟一体化的民众比率不足一半。另外,反对欧盟的政党在欧洲议会的席位将大幅提升,在欧洲议会5月大选中的751个席位中,反欧盟力量有可能赢得90个以上“反欧”政党代表在欧洲议会的比例将由当前的12%升至16%至25%的水平。

　　反欧情绪下,其实是右翼政党反对福利削减、反对高失业的切实诉求。在债务危机高峰阶段,欧盟被危机倒逼,空前团结救急。在财政紧缩的统一要求作用下,成员国经济增长更加乏力,民众福利被削减。然而直到现在宏观经济数据回暖,就业市场仍未复苏,成为酿成社会矛盾的一大导火索。欧盟领导人形容现在失业问题是紧急状况。其中青年在劳动力市场更是严峻,约每四个青年人中就有一人处于失业。

　　刚刚公布的劳动力市场开放新规,更引来本地工作岗位和社会福利均被侵占的担忧,加剧了发达成员国民众对欧盟政策的抵触。英国媒体甚至形容届时罗马尼亚“仅剩下山羊被留下”,该国劳工将大举涌入发达国家。

　　开放劳动力市场被看做欧洲单一市场建设的核心工作之一,显示欧盟决策层继续走一体化的决心。不过业界专家提醒,危机过后欧盟层面的团结程度将下降,一体化动能有被“自满”情绪削减的风险,而此时右翼势力崛起,很可能给已经取得相当成果的欧洲一体化进程带来拖累。

　　如何平息当下分割、脱离甚至瓦解欧盟的政治意愿?完善尚有缺陷的经济基础成为明智且唯一的路径。解决经济发展失衡是关键,由于劳动力成本、财政体制等基本属性差异,经济发展失衡现象并没有在欧元流通和欧盟建立后有效缓解。所以不少人呼吁,继续深化财政改革,大力推进银行业改革,从而防范经济风险,拉动就业,缓和社会不安情绪。

　　从爱尔兰安然退出援助计划、欧盟以前所未有的速度建立银行业联盟可以看出,欧盟不但对成员国能够起到帮扶,还能在未来进一步完善优化经济环境。

　　欧盟作为28个成员国的政策统一协调机构,其稳定运行和健康发展对世界也有益,除了欧元对平衡外汇市场的重要作用外,还能够减少贸易摩擦解决成本,协调解决相关产业的产品贸易纠纷。