以“开放”舞动转型之翼

　　就加快实施自贸区战略,商务部部长高虎城在刚刚结束的全国商务工作会议上强调,2014年要积极推动中韩、中日韩、中澳自贸区谈判,推进区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判,开展中国—东盟自贸区升级版谈判,推进中美、中欧投资协定谈判。要抓住多哈回合“早期收获”的达成这一有利时机,切实履行贸易便利化承诺。

　　2013年,中国在国际经贸事务中的影响力和话语权进一步提升,多边和区域经济合作取得新成果。在刚刚结束的全国商务工作会议上,商务部部长高虎城在部署2014年主要工作时强调,要积极参与国际经贸规则制定,以开放促改革促转型。

　　加快实施自贸区战略

　　高虎城强调,2014年要加快实施自贸区战略。他表示:“积极推动中韩、中日韩、中澳自贸区谈判,推进区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判,开展中国—东盟自贸区升级版谈判,推进中美、中欧投资协定谈判。要抓住多哈回合‘早期收获’的达成这一有利时机,切实履行贸易便利化承诺。”(下转A2版)

　　(上接A1版)

　　中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员沈铭辉向国际商报记者指出,之所以要“加快实施”,是因为自贸区战略已开展多年,但力度还不够。沈铭辉说:“已经签署的自贸协定存在利用率不高的问题,需要升级,进一步提高通关效率,降低贸易成本,提升贸易便利化,这需要相关部门共同努力,制定规范的可操作的措施。”

　　而对跨太平洋伙伴关系协定(TPP),沈铭辉表示,TPP对中国有所排斥,达成后恐将给中国的利益带来损害。因此,中国必须在已有的门槛不太高的自贸区“施展拳脚”。

　　RCEP、中日韩自贸区等的规制成熟,可行性研究充分,但碍于一些原因仍需积极推动。以中日韩自贸区为例,因三国在钢铁、造船、化工等产业的竞争,以及政治因素,谈判进程受阻。“三国领导人需要决断力来推动谈判。作为RCEP的核心,推动中日韩自贸区谈判也将带动RCEP谈判。”沈铭辉说。

　　沈铭辉还指出,在推动自贸区建设的同时,还需加大对多边贸易体制的投入,抓住多哈回合早期收获的达成这一有利时机,继续推进中美、中欧投资协定谈判。上海自贸区需要提供可复制的经验,在范围和深度上扩大试点。

　　推动与港澳台地区合作

　　就扩大对港澳台地区开放,高虎城指出,要加快推进与港澳基本实现服务贸易自由化,与港澳商签《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)新的补充协议。争取早日完成海峡两岸货物贸易协议、争端解决协议商签,推动落实服务贸易协议,提升两岸制度化合作水平。推动海峡两岸经贸交流协会互设办事机构。

　　商务部研究院研究员刘雪琴向国际商报记者表示,对港澳台地区扩大开放已被列入十八届三中全会议题,是加快实施自贸区战略的重要一环,是新一轮开放的重要组成部分。“要实现习近平总书记提出的中华民族伟大复兴的梦想,就一定要实现全面发展。”她说。

　　近期,通过与港澳商签CEPA新的补充协议和粤港澳自贸区的建设,内地对港澳地区的开放步伐迈得较快。“尤其是珠海横琴新区的开放幅度较大,横琴新区中医药产业园区是由澳门政府投资,委托企业参与建设的,现已启动开放招商。这说明澳门对经贸多元化、对开放的要求较高。”刘雪琴指出。

　　截至2013年12月底,在上海自贸试验区落户的外企有100多家,其中台企有9家。2013年6月签署的《海峡两岸服务贸易协议》涉及18类服务业的开放,力度较大。刘雪琴指出,《海峡两岸服务贸易协议》为两岸服务业合作创造了很大空间,应抓紧落实。在尚未落实前,台商应利用上海自贸区吸引服务业的有利条件率先进入。而港澳台企业在服务业上的优势对提升大陆服务业发展水平也非常有益。“需要注意的是‘大门开了,小门没开’的现象,即在实施细则上与总体规则相左,从而给开放带来阻碍的情况。商务部应扩大市场开放和制度创新,打造市场运行的良好环境,为与港澳台地区的合作扫清障碍。”刘雪琴说。