看待地方债要有两个维度,一是债务用途,二是流动性。从债务用途上看,不同于西方国家主要用于消费,我国发行地方债主要用于建设,具有资本性和收益性。从流动性上看,当前我国地方债短期内有一定偿还压力,但这属于期限问题,长期来看是没有问题的。因为从投向上看,上述债务所对应的是优质资产,不会产生经常性风险和危机。
与此同时,对地方债也要给予足够重视。当前我国工业化、城镇化还在推进,硬支出依旧存在,收益较小的支出在管理上需进行强化。这就要求进一步健全地方债有关制度,使其更加规范化和透明化。此外,在地方干部考核中,也应当将负债情况进行考核,并应负责到底。如果出现问题就要追究责任,完善偿债机制。
需要看到的是,制度的建立是有一个过程的,相比其他国家来说,我国债务负债率、偿债率都是比较健康的。
——国家发展改革委宏观经济研究院经济研究所副所长 宋 立