鼓励民资进入电信领域 １１张虚拟牌照发放

　　12月26日,工业和信息化部(下称工信部)正式发放了首批虚拟运营商牌照(即首批移动通信转售业务运营试点资格),共有11家民营企业获得了牌照,分别是话机世界、分享在线、万网、乐语通讯、华翔联信、天音、京东、北纬、浙江连连、迪信通、巴士在线。

　　通俗地讲,“虚拟运营商”就是批发商,从移动、联通、电信三家基础运营商处批发打包购买“话音”、“数据”、“短信”等服务,再零售给普通消费者。

　　虚拟运营商于1999年在欧洲兴起,其后,包括中国香港、美国、日本和韩国等市场都相继开放,发放牌照,并视为激活电信市场竞争、打破垄断的一个重要举措。在中国内地,关于开放虚拟运营商政策的呼吁已持续多年。

　　2013年终于破局。5月17日,工信部发布《移动通信转售业务试点方案》,5月31日,中国移动、中国联通以及中国电信官网纷纷宣布,将正式启动移动通信转售业务试点工作。

　　据了解,此次首批获得“牌照”的企业将可以租用基础电信运营商的移动通信网络,为用户提供使用自有品牌的通信服务。其中,包括移动话音业务、短信和彩信业务、移动数据业务等。同时,“虚拟运营商”还可以拥有企业专利Logo,以及发售SIM卡的权利。

　　此外,“虚拟运营商”还可以自行制定相关业务的零售价格,开发内部平台,发展如语音邮件、短信业务等增值服务。

　　工信部表示,鼓励和引导民间资本进入电信领域是推进电信运营体制改革的重要举措。通过鼓励民间资本进入电信业,有助于促进电信业改革转型升级,有助于激发电信市场竞争活力,有助于进一步繁荣信息通信市场。后续随着企业的申请,工信部还会陆续发放试点批文。

　　值得注意的是,此次首批试点名单中并没有中国移动的合作伙伴。对此,工信部回应称,由于各企业工作进度不同,中国电信、中国联通分别于10月底和11月初与16家、14家民营企业达成合作意向并签署商业合同。中国移动目前也确定了合作伙伴,进入合同签署阶段。目前工信部暂未收到与中国移动合作的民营企业提出试点申请。