贸易结构调整信号明确 仍需挖掘出口潜力

　　经国务院关税税则委员会审议、国务院批准,自2014年1月1日起,我国将对进出口关税进行部分调整。调整后,我国2014年进出口税目总数由2013年的8238个增至8277个。专家指出,从调整的内容看,国家将继续落实稳增长、调结构、促改革的方针,通过提高关税调节的前瞻性、准确性、科学性,促进经济结构调整,支持企业自主创新和战略性新兴产业发展,推动对外贸易平衡增长。

　　自2014年1月1日起,我国将对进出口关税进行部分调整。接受国际商报记者采访的专家表示,此举既可以理解为部委层面对今年国务院促进贸易便利化措施的具体实施,也体现了新一轮改革开放中中国经济的真实诉求。但转方式、调结构不能是个别部委的单独“作业”,多部门联合研究相互支撑、协调的完整政策体系更为重要。

　　让进口发挥更大作用

　　对于此次关税调整的初衷,财政部表示是基于“深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,落实稳增长、调结构、促改革的方针,进一步提高关税调节的前瞻性、准确性、科学性,促进经济结构调整,支持企业自主创新和战略性新兴产业发展,推动对外贸易平衡增长”。

　　其实,早在11月的“2013中国进口论坛”上,财政部关税司司长王伟就曾透露,明年我国将进一步发挥关税调节对于促进进口、优化进口结构的重要作用。

　　2014年我国将对760多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率,平均优惠幅度达60%。其中,新增和进一步降低税率的产品包括活塞航空发动机、手机和平板电脑取像模块等战略性新兴产业所需的设备、零部件和原材料,天然牧草等支农惠农产品,音频生命探测仪等救灾用品等。

　　“此次进口关税调整内容体现了国家对高新技术产业和培育企业自主创新能力的侧重,利用关税推动产业结构调整是非常有效的做法。贸易和投资的便利化为企业降低成本,减轻负担,提升竞争优势。”商务部研究院综合战略研究室副主任、研究员张莉说。

　　她指出,到目前为止,进口促进战略仍有非常大的发挥空间。“国六条”出台后,多个职能部门都已出台了相应措施,但利用进口促进国民经济增长、促进出口结构调整需要多部门联合起来,从支持产业链、供应链的全局高度形成完整系统的政策体系。

　　仍需挖掘出口潜力

　　“出口是国家实体经济实力的直观体现。出口仅凭关税方面支持还不够。”对外经济贸易大学开放经济研究院院长夏友富在接受记者采访时表示,本次关税调整体现了开放带动发展、利用国内外资源有机结合发展的思路,但对于解决外贸面临的核心问题仍不够。“挖掘出口潜力需要其他政策一起‘给力’,包括出口退税、出口信保和出口信贷支持力度,鼓励企业走出去与出口相结合。”夏友富说,关税政策应从简单的税率变化向更精深层面发展。

　　调整后,我国2014年进出口税目总数由2013年的8238个增至8277个。专家认为,本次关税调整中与实施自由贸易区战略方针,紧密内地与香港、澳门经贸关系,以及两岸经济合作框架协议有关的内容,有利于双多边经贸发展和外贸多元化。