中共十八届三中全会对中国金融改革作出部署。11日在北京举行的2013央视财经论坛上,中国财经界资深人士就民间资本办银行、银行业竞争环境等展开讨论,全国人大财经委副主任委员吴晓灵表示,允许民营资本主动发起银行,金融业竞争将更加残酷,“挣钱不容易”。
吴晓灵表示,大家特别期待存款险制度出台,出台之后是有限赔付,这对所有的机构投资人和个人是公平的。过去是国家拿钱百分之百兑付个人债务,机构债务根本不管,现在是控制权放出来,从这点上来说,设立银行比原来更容易了。
对于银行业“赚了是自己的,赔了是别人的”,中国银监会前任副主席蔡鄂生表示,现在说银行“稳赚不赔”,不是这个概念。他表示,在21世纪,中国金融企业不会进入一种保险柜的机制。
对于这一观点,中国工商银行前行长杨凯生表示认同。他说,“办银行就是利润高”确实存在误区。中国规模以上工业企业资产回报率是7%,银行业资产回报率是6.3%,在同样的时间点上,银行资产回报率明显低于工业企业。银行业利润多不是由于它的利润率高,而是由于它的规模大。
不能否认的是,放宽民间资本进入银行业,充分金融市场竞争,对于普通人来说将拥有更多的选择,中小企业将有更多的融资渠道。同时,如何避免“全民办银行”造成银行业“产能过剩”,如何保证存款安全,如何在放开的同时加强监管,将考验政策制定者和监管者的智慧。