进入新世纪以来,全球服务业和服务贸易发展势头强劲。目前,服务业占世界经济总量的比重为70%,主要发达经济体的服务业比重达到80%左右;服务贸易是跨境的服务业,目前,服务出口占世界贸易出口的比重为20%,发展服务贸易日渐成为世界各国改善国际收支状况、提高国际分工地位的重要手段。“十二五”是我国服务贸易发展的重要战略机遇期。大力发展服务贸易,对于全面深化改革、加快转变经济发展方式、提升产业链国际竞争力、增加大学生群体就业、打造经济升级版具有重要意义。今年以来,商务部围绕服务贸易促进平台建设、政策体系完善、重点领域促进开展了一系列工作,推动我国服务贸易保持平稳、健康发展。
一、服务贸易继续保持平稳增长态势
2013年前三季度,我国服务进出口总额达3905亿美元,比上年同期增长13.4%。其中,服务出口1464亿美元,同比增长6.8%;进口2441亿美元,同比增长17.8%;贸易逆差977亿美元,同比扩大39.4%。运输服务和旅游在服务进出口总额中的占比达58.3%,其中,运输服务进出口985亿美元,同比增长6.4%;旅游进出口1293亿美元,同比增长14.5%。旅游和运输服务贸易逆差分别为583亿美元和417亿美元,为我国前两大服务贸易逆差来源领域。高附加值服务中的保险、咨询和专有权利使用费和特许费出口实现快速增长,同比分别增长21.7%、19.9%和16.7%;计算机和信息服务进口增势显著,增幅为53.6%。
二、重点领域进出口保持较快增长
2013年1-10月我国共签订服务外包合同123347份,合同金额648.1亿美元,同比增长41.6%;执行金额456.6亿美元,同比增长34.1%。其中,承接国际服务外包合同金额452.5亿美元,同比增长42.5%;执行金额323.4亿美元,同比增长36.3%。2013年1-10月,我国服务外包新增从业人员73.8万人。截至2013年10月底,我国共有服务外包企业23787家,从业人员503.4万人,其中大学(含大专)以上学历339.2万人,占从业人员总数67.4%。1-9月,我国技术进出口合同总额为607.5亿美元,同比增长25.8%。其中,技术进口320.8亿美元,同比增长9.9%;技术出口286.7亿美元,同比增长50%。
三、服务贸易促进平台进一步拓展
2013年,商务部和北京市人民政府成功举办第二届京交会,并与联合国贸发会议在第二届京交会期间联合主办全球服务论坛?北京峰会,组建了全球服务业展望委员会,发布了《北京宣言》,提高了发展中国家在世界服务贸易发展格局中的话语权。成功举办首届中国(上海)国际技术进出口交易会,搭建了技术进出口领域的权威交易平台。同时,成功举办了第九届文博会、第十一届大连软交会、第十届中韩技术展示暨洽谈会、第七届中国(香港)国际服务贸易洽谈会等服务贸易展会,初步形成了覆盖面广、各有侧重的服务贸易会展格局。同印度签署《中华人民共和国商务部与印度共和国商业工业部工作纲要》,成立中印服务贸易促进工作组;同新加坡签署备忘录,成立了服务贸易合作促进工作组。截至目前,已分别与德国、澳大利亚、英国、爱尔兰、印度和新加坡有关部门就双边服务贸易促进合作签署了6个协议,在双边框架下开展服务贸易领域务实合作。
四、服务贸易政策体系进一步完善
一是研究进一步促进服务贸易发展的创新政策。推动将“结合‘营改增’改革范围的扩大,创造条件,对服务出口实行零税率”纳入国务院办公厅《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》。二是制定新一轮服务外包政策措施。2013年2月,国务院办公厅《关于进一步促进服务外包产业发展的复函》(国办〔2013〕33号)原则同意《中国服务外包示范城市综合评价办法》,在此基础上开展了服务外包示范城市评价工作。三是加快发展对外文化贸易。积极支持上海技术进出口促进中心建设,研究改进技术出口贴息工作,配合做好技术进口贴息工作,开展中医药服务贸易重点项目、骨干企业(机构)和重点区域建设工作。
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