自贸区“金改靴子”落地 管委会表示“尽快落实”

 　　作为中国的“金融改革试验田”,上海自贸试验区金融领域 “先行先试”的30条细则昨天由中国人民银行制定完成并以“意见”形式正式公布。自贸金改框架终于浮出水面,自贸试验区管委会表示,将从今天起,与央行等金融监管部门密切合作,力争尽快落实《意见》内容。

　　中国人民银行昨天公布的《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》,首先明确了上海自贸区深化金融改革的三大原则,即:坚持金融服务实体经济,进一步促进贸易投资便利化,扩大金融对外开放,推动试验区在更高平台参与国际竞争;坚持改革创新、先行先试,着力推进人民币跨境使用、人民币资本项目可兑换、利率市场化和外汇管理等领域改革试点;坚持风险可控、稳步推进,“成熟一项、推动一项”,适时有序组织试点。

　　对此,上海自贸试验区管委会相关负责人昨天表示,此次央行公布的金融支持意见意义重大,因为金融改革是自贸区制度创新的重要内容,是推进其他各项改革创新的重要动力,受到社会各界,尤其是企业和市场的关注。“从公布的《意见》内容来看,探索投融资汇兑便利化,推动资本项目可兑换进程;扩大人民币跨境使用,使区内企业和个人更加灵活使用本币进行跨境交易,降低汇兑成本,减少汇率风险;稳步推进利率市场化,加快改革进程;深化外汇管理改革,进一步减少行政审批,逐步建立与之相适应的外汇管理体制等广受外界关注的内容在《意见》中均有逐条体现。可见,央行此次公布的《意见》改革力度很大,支持措施很实。”

　　在推出各项改革的同时,《意见》对金融风险防范也着墨甚多,并制定了一系列风险防范措施。对此,自贸试验区管委会表示,下一步管委会将积极配合央行等金融监管部门细化方案,尽快落实意见,加强和完善市场监管体系,有效防控风险,有序推进各项金融改革举措。“今天,我们将拜访央行上海总部,商讨《意见》的落实推进工作。”具体而言,自贸区将主要通过分账核算管理的方式,企业开立自由贸易账户,服务试验区企业的金融机构设立试验区分账核算单元,满足区内主体更加广泛的涉外经济活动需求。同时,有关部门将加强监测分析,密切关注跨境异常资金的流动,并对区内机构实施分类管理。此外,还可根据形势判断,加强对试验区短期投机性资本流动的监管。

　　记者从管委会了解到,目前自贸试验区正在搭建一个供区内银行查询的信息平台。借助这个平台,银行可以查询到自贸区各相关部门提供的企业非财务信息,进而有效防范风险。同样地,政府也可以利用该平台对企业进行综合监管,对市场秩序进行有效管理。放眼未来,试验区将形成金融支持实体经济发展,支持投资和贸易便利化的新业态及管理模式,助力试验区成为深化改革和提高开放型经济水平的“试验田”,发挥示范带动、服务全国的积极作用。(记者王志彦)