打击非法集资重在打通“草根”金融脉络

　　作为中国首部民间融资管理法规,《温州市民间融资管理条例》近日出台,明年3月正式实施。这被业界看作疏通“草根金融”脉络的重要举措,也为整治非法集资活动提供了新的思路。

　　非法集资案件近年来在我国呈现高发趋势,受害者不够理性、监管不完善是直接原因,而追根溯源则会发现,民间金融“血脉不畅”为非法集资提供了“肥沃”的生存土壤。

　　记者在采访中发现,大量中小微企业抱怨“融资难”、被正规金融机构“抛弃”,因此只能求助民间资金,不惜付高额利息;而手中拥有大量储蓄的中国人也深受投资渠道狭窄的困扰。一边是强烈的融资需求,一边是旺盛的投资需求,如果正规金融渠道无法满足,供需双方便通过“暗道”汇合,孕育出庞大的民间融资市场,各路参与者泥沙俱下,滋生了巨大的非法集资风险。

　　因此,要从根本上打击非法集资,不仅要加强整治力度,还需疏通民间金融脉络,让合理的投融资需求在阳光下对接。《温州市民间融资管理条例》就是一个值得鼓励的尝试,让大量民间借贷资金获合法身份;该条例还首次规定大额民间借贷强制备案制度,这样一来,大额民间借贷活动被纳入监管视野,有利于市场的规范。

　　但地方性民间借贷法规的出台仅仅是疏通民间金融市场的开始。在有效监管民间借贷行为的同时,还要打破现有金融市场的垄断、推进利率市场化,并建立多层次的资本市场,让金融机构不再“嫌贫爱富”“锦上添花”,而是“雪中送炭”,真正为实体经济的发展输血。

　　要从根本上整治非法集资,既要给民间借贷正名,也要打破金融垄断。如果有一天,大部分人通过阳光、合法的投融资渠道能够获得合理回报,非法集资也就难寻立足之地了。(记者王晓洁、孟含琪)