如何分辨非法集资 投资买产品最好先看牌照

　　“市面上民间借贷比较多，如何区别民间借贷和非法集资？”“高回报的产品到底是非法集资还是合法的？”日前举办的2013年小微企业金融服务节热线专场中，多位市民致电96333热线，咨询长沙市金融办副主任周练军，为心中的疑惑寻求答案。

　　“非法集资和民间借贷之间的界限还是比较清晰的。”热线专场中，周练军解答到。非法集资是指法人、其他组织或者个人，未经有权机关批准，向社会公众募集资金的行为。非法集资主要特征表现为，未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资，以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。而合法的借贷机构，要经过相关的职能部门的批准，比如银行要经过银监会等机构的批准，证券发行股票集资则必须要经过证监会的批准等。同时，非法集资还具有承诺在一定期限内给出资人还本付息，还本付息的形式，除了以货币形式为主外，还包括实物形式和其他形式；向社会不特定对象筹集资金，及向社会公众筹集资金；以合法形式掩盖其非法集资的性质等特征。

　　此外，周练军还提醒市民，目前市面上的小额贷款公司中，要有省政府金融办颁发的小额贷款经营许可证的才是合法的，一些没有经营许可证却打着小额贷款公司经营的无牌照公司，有很大风险。还有一些担保公司对投资者说“公司是经过工商局批准的合法机构”，这会对投资者产生一定的误导。工商局是注册登记机构，并不是牌照审批机构。其实，只有经过证监会、银监会和保监会等部门批准的机构，拿到合法牌照，具备相应资质，才有资格销售或代销基金、理财产品和保险等。投资者可通过银行、基金公司、信托公司还有保险机构等拥有监管部门颁发牌照的机构购买产品，切勿随意相信市面上承诺高额回报、一夜变富的非法集资机构。