鄢一忠:存款保险制度已势在必行

　　十八届三中全会提出建立存款保险制度、完善金融机构市场化退出机制，这一决定是我国推进金融领域改革又一项重要突破，在社会各界引起了广泛的反响，透露出了中央对加大金融改革力度的信心和决心。

　　“建立存款保险制度、完善金融机构市场化退出机制，是金融不断推向市场化的一个必然结果，非常符合市场规律，有利于利率市场化的推进。”中国银行业协会副会长、农合委主任、福建省农村信用社联合社理事长鄢一忠接受《农村金融时报》记者采访时表示，在未来更加激烈的银行业竞争过程中，这一制度的建立将让银行业之间的竞争更有序、更充分，将更有效的保护存款人的利益。

　　随着我国银行业的全面开放，建立存款保险制度已势在必行，也具备了条件。鄢一忠表示，我国金融机构类型呈现出多样化，大中小金融机构在不同层次发挥着不同的作用，因此在实施存款保险制度应分机构、分类别、分阶段，更多考虑操作层面的问题，建立起适合我国国情的存款保险制度。

　　鄢一忠建议，在存款保险制度、完善金融机构市场化退出机制的具体推进方式上，应循序渐进、分类实施和因地制宜，特别是全国性金融机构和地方性金融机构在实施方式、实施规划、实施步骤上应有所差别。此外，针对农信社、农商行等地方农村金融机构，也可探索以省级联社为平台建立风险池的模式，起到“百社救一社”的作用，化解中小金融机构的退出风险。

　　同时，鄢一忠表示，存款保险制度短期内对农信系统还是有一定压力，农信社承担着服务“三农”的职责，点多面广，风险大，经营成本也较大，因此在存款保险金的缴纳方式和比例要更全面的考虑和斟酌，给予农信社相应的优惠政策，这样也能进一步减轻农民负担。(农村金融时报 陈衍水 郑长灵)

    (中国银行业协会副会长、农合委主任、福建省联社理事长)