周小川：着力健全市场利率定价自律机制

　　中国人民银行行长周小川在19日发行的《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》中撰文指出,着力健全市场利率定价自律机制,提高金融机构自主定价能力;做好贷款基础利率报价工作,为信贷产品定价提供参考。在近中期,注重培育形成较为完善的市场利率体系,完善央行利率调控框架和利率传导机制。在中期,全面实现利率市场化,健全市场化利率宏观调控机制。

　　他表示,建立存款保险制度要覆盖所有存款类金融机构,实行优先赔偿和基于风险的差别费率机制,建立事前累积的基金,具备必要的信息收集与核查,早期就征集风险处置等基本职责与现有金融稳定机制有机衔接,及时防范和化解金融风险。

　　有序扩大人民币汇率浮动区间,增强人民币汇率双向浮动弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。央行基本退出常态式外汇市场干预,建立以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度。降低持有至到期日的美国国债比例。

　　推动资本市场双向开放,有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度。进一步扩大合格境内机构投资者(QDII)和合格境外机构投资者(QFII)主体资格,增加投资额度。在条件成熟时,取消两者的资格和额度审批,将相关投资便利扩大到境内外所有合法机构。

　　研究建立境内外股市的互联互通机制,逐步允许具备条件的境外公司在境内资本市场发行股票,拓宽居民投资渠道。在建立相关管理制度的前提下,放宽境外机构境内发行人民币债券资格限制。有序提升个人资本项目交易可兑换程度,进一步提高直接投资者清盘和信贷等可兑换便利化程度,在有管理的前提下推进衍生金融工具交易可兑换。