11月16日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》公布不到一天,中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心专职副主任、二级研究员、博士生导师夏春涛做客齐鲁大讲坛,在山东博物馆一楼报告厅,对十八届三中全会中透露的改革信号和决定60项内容做出独家分析。中共山东省委党校副校长孙占元担任主持人。
“决定是新时期以来,我们党第一个以全面深化改革为主题的纲领性文件。”夏春涛表示,我国目前面临的挑战已经不能靠单一改革完成,必须全面深化改革。
决定是首个全面改革的中央文件
在全面讲解了十八届三中全会召开的背景之后,夏春涛指出了决定的重要意义,“以往我们的改革都是专项的,文件一般也是专项的,这是首次推出一个涉及诸多领域的中央文件。”
夏春涛分析,经过改革开放35年来的探索积累,我国已经具备了进行整体改革的条件。其次是发展到今天,单项改革已经行不通,“所以此次全会通过这个文件的首要意义,就是它释放一个信号,我们今天的改革是全面的改革,而且是总体上要进行一种深化,把改革往前推进。”夏春涛说,改革要坚持正确的方向,“不走封闭、僵化的老路,不走改旗易帜的邪路。”
改制度、改体制机制是此次改革重点
夏春涛说,“文件里讲,必须坚决破除各方面体制机制的弊端。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系。”因此,在他看来,新一轮的全面改革以改制度、改体制机制为重点。
夏春涛举例说,“文件里讲国家治理体系和治理能力的现代化,以前我们讲四个现代化,改革开放初期讲过这个概念。这次强调现代化是主体性,就是作为政府、作为领导者,本身也要现代化,包括制度的现代化、能力的现代化、管理的现代化。”
“今后七年要干的事情太多了”
夏春涛说,决定提出了伟大的目标,“这次三中全会对全面深化改革确定了时间表,提出到2020年,在重要领域和关键环节上取得决定性成果等。这就是说,在今后七年中,我们要干的事情太多了。”
制定一个成熟的改革方案非常不容易,但是落实更艰难。夏春涛提醒说,“纸面上的东西最重要的是产生实际效果,还是要落实。或者说这个决定中提的仅仅是思路、大的方向,具体怎么操作,才是最关键的。”
夏春涛举例说,“比如延迟退休、征房产税怎么征,这要广泛征求老百姓的意见,拿出一个可行的方案,落实起来难度很大。”因此,在最后,夏春涛呼吁全社会“心往一处想、劲往一处使,按照三中全会的部署,把改革推向新层次。”
齐鲁大讲坛由省委宣传部、省社科联、山东大学、齐鲁晚报联合主办,以“搭建思想平台、共享精神财富”为宗旨,向公众免费开放。(记者 李钢 张榕博)
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