标普下调法国主权信用评级 奥朗德经济政策再引争议

　　国际信用评级机构标准普尔公司8日宣布将法国长期主权信用评级从“A A +”下调一个等级至“A A”，原因是法国政府没有制定有效战略来释放经济增长潜能、减少公共开支和降低失业率。分析人士指出，标普的降级举动将引发各方对法国经济政策的关注和反思，给问题缠身的奥朗德政府敲响警钟。

　　标普当日表示，由于法国政府在税收、生产、服务业和劳动力市场等领域的改革不足以大幅提高法国经济的中期增长前景，经济增长放缓限制了政府巩固公共财政的能力，高企的失业率也使得政府难以制定进一步的重要财政和结构性改革政策措施，因此做出调降其评级的决定。

　　标普同时将法国长期信用评级展望从负面上调至稳定，原因是法国承诺控制公共债务。法新社称，这意味着标普在未来两年内修改法国评级的可能性不足三分之一。

　　这是两年来标普第二次下调法国主权信用评级。2012年1月，标普将法国的3A评级下调为A A +，评级展望定为“负面”。此后，另外两家国际信用评级机构穆迪投资者服务公司和惠誉国际也分别下调了法国长期信用评级。

　　法国财长皮埃尔·莫斯科维奇8日对标普“苛刻的、不准确的评价”表示谴责，认为标普低估了法国经济复苏的潜力。法国总理让-马克·艾罗则指责标普没有将法国政府实施的所有改革措施都考虑在内。

　　法国总统奥朗德8日也对评级调降作出回应。他表示，法国不会改变政策方向，将继续推行现任政府制定的经济改革措施，只有这样才能巩固法国的信誉。他还强调，要坚持已有的三个经济战略原则：一是政府尽可能地在不影响法国福利模式的情况下继续节约开支；二是推动改善国家竞争力以重回经济增长的最高水平；三是尽全力促进就业，以扭转失业曲线。

　　然而，奥朗德政府的承诺短期内恐难以兑现。事实上，奥朗德政府的经济政策一直饱受批评，首当其冲的就是税收改革。为了将赤字削减至国内生产总值的3%以内，法国政府出台了一系列增税政策，去年法国税收剧增了300亿欧元。标普认为，法国财政政策的灵活性因政府连续出台增税措施以及无力大幅削减公共开支而受到限制。

　　就业市场的糟糕状况也一直备受诟病。批评家们认为，政府对劳动力市场进行的改革未尽全力，因为失业率在持续上升，9月份失业人数达到了329万的历史新高。另外，奥朗德政府对负债累累的本国养老金制度的改革也一直被批力度不够。

　　法国经济学家爱德华·特雷托说，标普下调法国信用评级，实质上是“否定”了法国政府出台的改革措施。法国现任政府放松紧缩政策，转而采用加税手段来削减财政赤字，这一政策不仅无法让企业信服，也无法让民众信服。据法新社报道，奥朗德政府的持率正不断下降，10月份一项民意调查表明，目前只有不足四分之一的选民支持奥朗德。

　　法国目前的状况难言乐观。据统计，法国目前赤字已高达800亿欧元，负债则几乎达到2万亿欧元。而9月份失业率已达11%，再创该国历史新高。标普称，预计法国政府一般债务净额占国内生产总值的比重将在2015年达到峰值86%，而失业率在2016年之前将维持在10%以上。

　　最新一组工业数据进一步证明了法国经济的疲弱状况。9月份工业产值下降0.5%，此前的预期为上升0.1%。最近的企业和消费者调查也不甚乐观，表明情况好转仍然不太可能实现。

　　《华尔街日报》指出，法国黯淡的9月份工业产值数据以及均显示出，欧洲央行降息的举动与该国经济仍然面临的巨大阻碍相比是多么微不足道。欧洲央行7日宣布将欧元区主要再融资操作利率降低25个基点至0.25%的新历史低点，以防止欧元区经济复苏陷入停滞。

　　近年来，欧洲国家进行了大规模的结构性改革与财政巩固，为经济复苏打下了基础。德国贝伦贝格银行首席经济学家霍尔格·施米丁表示，西班牙、葡萄牙、爱尔兰和希腊等欧元区重债国的经济形势都在不断好转，法国目前是欧洲经济复苏链条上最薄弱的一环。但他认为，德国在积重难返的情况下最终实施并完成了结构性改革，法国迟早也将进行阵痛式改革，但改革需要时间。