创新债券发行担保模式　担保业抱团取暖

　　10月28日,中合中小企业融资担保股份有限公司(以下简称“中合担保”)与中关村1+5担保联盟(以下简称“中关村担保联盟”)签署债券发行担保战略合作协议,就债券发行担保项目以“债券总体增信,责任比例分出”的方式开展合作。

　　具体方式为:对于较大金额的债券发行担保项目,由中合担保出具担保函,对投资人统一承担全额担保责任,同时将部分担保责任向中关村担保联盟安排比例分保。

　　北京市金融工作局银行服务处闫翰副处长表示,这样的合作是通过整合行业资源,协同发挥行业整体优势,以创新合作推动担保行业发展的良好示范,对于提高担保行业在金融领域的影响力,加大金融对实体经济的支持贡献具有积极意义。

　　近几年,债券发行规模迅速扩大。然而,担保公司的“信用增进”作用却没有充分发挥。2012年,非金融企业发行债券3048只,规模2.25万亿元,其中担保公司担保的债券仅118只,占比3.9%;金额717亿元,占比3.2%。

　　尽管截至2012年末,中国融资担保行业实收资本达到8282亿元,但注册资本实力较强、主体信用等级较高的担保公司却为数不多。2012年,进入资本市场的担保公司仅有20家,其中前五家担保公司担保的债券只数占80%。以往的担保公司“共保”方式又由于担保公司评级不同而影响了债信评级,从而造成市场上大量的债券发行担保需求得不到满足。

　　中合担保是目前国内注册资本规模最大、也是唯一获得A A A主体信用评级的融资担保公司。自成立以来,一直积极探索以创新模式开展担保业务,在借鉴了国内外成熟经验后,提出了由中合担保统一增信,即由中合担保统一对投资人承担全额担保责任,再将担保责任按比例分出的创新模式。

　　中关村担保联盟,由成立十余年的专业化政策性担保机构———中关村科技融资担保有限公司组织建立,是北京市融资担保行业协会下两家担保联盟之一,目前已有中鸿基融资担保、中鸿联合融资担保等5家公司加入。

　　在这种模式下,债券的债信评级得到整体提高,同时能带动更多的担保机构参与到债券发行担保中,整体提高担保行业对于债券发行市场的支持力度。