专家评说如何看待上海自贸区改革——期待 耐心 包容

　　截至10月29日，上海自由贸易试验区成立整整1个月，市场各界高度关注。在10月30日国新办举行的吹风会上，国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任隆国强表示，对待自贸区要有3个态度：一是期待，期待它为进一步深化改革开放探路；二是耐心，不能急于求成，要等待它一步步往前走；三是包容，要允许试错，出错后及时更正，有利于促进制度完善。

　　得到投资者认可

　　根据上海工商局的统计数据，除首批25家获批企业外，自试验区成立至10月27日，自贸区内共有208户新设企业获颁证照。最新数据显示，截至10月25日，上海自贸区挂牌首月新设企业注册资金总额已超过35亿元。对此，隆国强指出，“上海自贸区是新一轮改革的先锋，有这么多人咨询、注册，说明投资者看好中国市场，看好上海自贸试验区扩大改革的趋势。”

　　隆国强同时强调，1个月的数据并不能完全代表未来，但这代表了改革开放的整体方向，投资者的热烈反应，正说明了投资者对未来中国进一步深化改革和扩大开放的认可。

　　循序渐进促发展

　　当前，有观点认为自贸区相关配套政策“不甚给力”。对此，隆国强表示，上海自贸试验区着眼于打造中国经济“升级版”，发挥着试验和探索的作用。和以前的海关特殊监管区不同，上海自贸试验区肩负着更多制度创新的任务。在这个过程中，政策需要权威性和稳定性，不应仓促出台。

　　隆国强表示，现在第一个月大家看到金融开放的内容不多，负面清单长也很正常，但随着时间推进，会越来越少。这毕竟是一项重大改革，很难期待在短时间立刻出一个很短的负面清单。

　　需要看到，正面清单的好处是风险可控，但不利之处是抑制了市场的创新。负面清单现在虽然很长，但却是管理理念的变化，其最大的好处是激发了市场的创新活力。“试验是一小步，但是对于管理改革是一大步。”隆国强说。

　　不会影响香港国际金融中心地位

　　上海自贸区的设立会否冲击香港金融地位的问题，一直备受市场关注。对此，隆国强认为，从航运中心角度来看，香港的竞争对手不在北面，和上海并没有直接竞争关系。香港是国际金融中心，上海更多是服务国内的金融中心，从吸引的范围和业务来说，也没有直接的竞争。

　　隆国强指出，上海自贸区的设立给香港带来的既有机遇也有挑战，但机遇更多。我国正面临经济转型，内地转型越平稳，对香港也越有利。因此，通过上海自贸区的试验，为进一步深化改革开放积累经验、探索路径，不会影响香港国际金融中心的地位。