编者按:法国富人们看来难逃被奥朗德总统“剪羊毛”的命运。法国国民议会(议会下院)近日投票,批准在今明两年内针对年薪超过100万欧元(约合830万元人民币)的个人征收高税率的“特别富人税”,实际税率接近75%。尽管还需提交参议院审批,但即使在参议院否决的情况下,国民议会仍有最终审议权和投票权。此举对于法国社会是喜还是忧?
而回望中国,也同样面临着贫富差距扩大、经济增速放缓等状况,那么中国是否也有必要征收“富人税”?这种方式是否是“真公平”?“富人税”,究竟离中国有多远?
话题一
能否重振经济
“短期来看,这种方式可以平息社会对贫富差距、经济不振等不满情绪。但长远来看,可能会导致资本外流、影响工作效率和公平等问题的出现。”
实际上,想开征“富人税”的绝不止法国总统奥朗德一人。据媒体报道,英国政府去年9月将“富人税”提上日程,西班牙和意大利政府两年前便打起了“富人税”的主意。而美国总统奥巴马对“富人税”的推动更是矢志不渝。法国政府称,这一新税种每年可为法国政府带来2.1亿欧元收入。那么,是否真的能通过“富人税”来重振经济?是否只是政治作秀罢了?
宋颂兴:征收“富人税”的好处主要不是经济上的,甚至可以说是会阻碍经济的发展。对法国来说,即使真的能征收到2.1亿欧元,对国家财政也仅是杯水车薪。这种方式更多的意义是一种“政治戏码”,奥朗德上任前,提出的几项承诺中就包含了“向法国的富人征税”。
国际金融危机、欧债危机发生以来,法国经济增长不振的同时,失业问题长期难以解决,社会矛盾可能激化。因此,短期来看,这种方式可以平息社会对贫富差距、经济不振等不满情绪。但长远来看,可能会导致资本外流、影响工作效率和公平等问题的出现。
王丹青:个人税赋是一种财富再分配的手段,通过征收“富人税”有助于在经济发展萎靡阶段,更好地平衡国内的财富分配,缓解国内矛盾。但是,对于重振经济的价值并不好说。
此外,例如奥朗德承诺征收“富人税”的举措也不一定是“政治作秀”,因为毕竟“富人税”的确有助于国内的稳定。
崔新生:对富人课以重税,并不是法国一家的传统,实际上,早先一些欧洲其他国家早已用过类似的税负手段。就法国看,75%的水平是个相对恰当的水平。首先,包括法国在内的欧洲很多国家,都是高福利国家,即税负的使用是合理合法,有保障的;其次,客观而言,法国要抵挡住新一轮的经济冲击,通过纳税的手段,可让政府的资金相对充裕,这样对未来可能的危机才能作准备。
牛海鹏:从历史上看,法国社会党一般都会主张打压富人,给中下层人民提供更多的福利。这是社会党的习惯,但也是为了取悦选民。站在这个角度,可以说这是奥朗德作秀的体现,但客观上也是其执政理念的体现。
从经济角度看,为了满足中下层人民的需求,政府必定会扩大财政开支。这就要法国政府“开源节流”。在“节流”可能引起公职人员公愤的情况下,“开源”或许更好。因此,富人成为了法国政府的目标。
话题二
是不是“真公平”
“对于收入和资产征收累进制的税赋,基本是国际惯例,因而‘富人税’也是无可厚非,重要的是如何设定标准、税额等。”
英国《金融时报》分析称,“富人税”来势汹汹,反映出西方社会日益扩张的仇富情绪。同时,英国《经济学人》杂志观察到,西方社会的富人阶层与其他社会群体间的差距较上一代有显著扩大。分析普遍认为,正是这种社会差距造成的不平等现象加深了民众对富人的敌意。
那么,征收“富人税”,这种“劫富济贫”的方式是不是“真公平”?
宋颂兴:现如今全世界的贫富矛盾都比较突出。经济发展到一定程度,财富的创造就主要依靠资本和技术,因此就会造成富人越来越富、穷人越来越穷的局面。
事实上,对于“公平”一词很难定义,公平是个相对的概念。从财富收入角度来看,当前社会的贫富差距的确很大,也存在创造财富机会、规则不平等的状况。但从生产力过程来看,资金和技术的高付出者本应该获得更多财富。
王丹青:北欧地区的高税负,虽然存在一些问题,但是总体上促进了国内的和谐和经济的稳定。征收“富人税”在一定程度上缓解了社会差距和矛盾。对于收入和资产征收累进制的税赋,基本是国际惯例,因而“富人税”也是无可厚非,重要的是如何设定标准、税额等。
崔新生:是否公平,这就要看从何种角度去理解。站在贫困人群的角度,他们肯定会同意,毕竟生活有了保障。但站在富人的角度,他们会发问:同样对社会做出了贡献,为什么要对我们课以重税。
牛海鹏:站在富人阶层的角度,确实不公平,也可能会产生“移民”等副作用。因为他们本就是依法获得的财富,现在超额征收,自然会引起不满。
但税收的另一个功能是财富的再分配。站在另一个角度,如穷人一直处在“温饱线”以下,那从政府层面看,就不应该了。因此,征收富人税,又有一定的合理性。