辽宁绿色信贷大步向前 风险与成效并重

　　合理布局政策和建立多部门协调联动机制，做到设计与效能并重；建立自身系统内部的环境风险管理体系，全面推行绿色信贷执行体系——

　　绿色政策 设计与效能并重

　　“通过绿色信贷，辽宁省银监局也真正做到了从‘指腹为婚’到‘媒婆’的角色转变。”辽宁省银监局副巡视员刘文义说，“在省银监局的带动下，辽宁省银行业积极转变理念，出台相关制度办法，完善信贷管理模式，强化金融产品和服务创新，扩大信贷有效投放，有力支持了全省节能环保产业的发展。”

　　合理布局政策和建立多部门协调联动机制，做到设计与效能并重，是辽宁省银监局真正落实绿色信贷政策的“抓手”。在各部门互通环保标准、产业政策、新建扩建项目环境影响评价、环境违法案件、安全生产和银行绿色信贷等方面信息的基础上，明确对环境违法企业联合采取措施，共同进行有效惩处，形成了打击环境违法企业的工作合力。

　　数据显示，截至目前，辽宁省银监局辖内新行业累计发放绿色贷款947亿元，其中，2013年前9个月支持发放290亿元，占2011年以来发放总量的31%，支持了543个企业、456个项目的发展建设。

　　“今年5月份，针对一些企业的环境污染问题长期得不到解决的情况，省银监局联合省环保厅下发通知，对全省26家企业的环境违法问题进行了通报，要求银行机构对相关违法企业一律停止新增贷款，原有的贷款限期压缩收回。这一举措真正戳到了违法企业的痛处，纷纷加大环保投入，积极整改。”辽宁省银监局统计处处长王易寒介绍。

　　截至今年9月，辽宁省首批26家环境违法企业中，已有4家企业整改完毕。其中，阜新环宇橡胶（集团）有限公司在通知下发一个月内，就投入500万元更新设备，拆除违建锅炉，后经环保部门验收，摘掉了环保不达标的帽子。

　　绿色产业 投入与效用并重

　　“蒲河在沈北新区境内长度33公里，流域面积298平方公里，河床窄深，河宽30米至50米，过去，是当地名符其实的臭水沟。”沈阳七星元建设发展有限公司总经理助理马佳介绍。

　　昔日的“臭”蒲河，正成为沈阳市一张崭新的生态名片，其中的“奥妙”就来自盛京银行为沈阳七星元公司提供的绿色信贷支持。

　　尽管蒲河水系整治项目资金缺口较大，但在科学评估的基础上，盛京银行认为该项目发展前景较好，具有绿化、水土整治等多项功能，并符合绿色信贷的相关要求。因此，根据工程进度，盛京银行为七星元公司分期放贷6亿元，用于项目涉及的征地拆迁、绿化湖泊湿地工程、景观广场工程、拦蓄建筑物管理用房工程等，为项目的按期完成提供了强有力的资金保障。

　　绿色信贷不仅“绿”在项目，还“绿”在办事效率和信贷优惠政策上。“在蒲河水系整治项目上，我行开启了绿色信贷审批通道，加快贷款审查投放效率，第一时间将信贷资金支付到位，并适当给予一定的贷款定价等优惠政策。在推动项目顺利建设并完工的同时取得了良好的社会及经济效益。”盛京银行信贷管理部总经理高峰说。

　　值得关注的是，绿色企业经过大浪淘沙，凭借优质的前景已成为辽宁省各大银行积极拼抢的战略客户。如国电东北环保产业集团有限公司是沈阳当地环保骨干企业，目前公司主营污水处理、污泥处置、再生水项目的投资、运营，是东北地区规模最大的污水处理企业，具备1000吨/日污水处理能力。

　　辽宁建行公司部副经理唐浩介绍，结合国电东北环保产业集团有限公司资金使用特点和近年项目上马较快、规模较大、资金需求量大的特点，辽宁建行及时调整营销策略，全力开展对该公司下属的北部污水处理厂、国电仙女河污水处理厂等重点项目周转资金需求营销，累计投放贷款13亿元。

　　对像国电东北环保产业集团有限公司这样的绿色企业，辽宁建行开通了绿色信贷通道，在充分的调研、筛选以及专业评估之后，对绿色环保企业实行特事特办，以最佳效率为企业“插队”贷款。同时还制定了《授信审批沟通管理实施细则》，明确授信审批业务相关条线、部门之间沟通交流的详细规定，敞开了审批条线与经营条线之间的沟通渠道。

　　“明确授信审批实现，实行差别化管理。在保证经济效益可持续的前提下，我行会从行业、客户、产品三个方面对专业评估，在完成盈利的同时承担起社会责任。”唐浩说。

　　绿色信贷 风险与成效并重

　　绿色信贷理念已被大部分金融机构所接受，审慎看待绿色信贷各个环节中存在的风险，也成为辽宁省各家银行工作的重点。以盛京银行、辽宁建行为代表的商业银行已在人员组织、运行流程、信息处理等方面建立自身系统内部的环境风险管理体系，全面推行绿色信贷执行体系，使风险与成效并重。

　　“盛京银行充分发挥金融资源配置和信贷杠杆调节作用，持续加大对绿色信贷领域的金融支持力度。在为绿色信贷打通了一条绿色通道的同时，在风险控制上也建立起一套从人员组织到环保信息处理的专业体系。”盛京银行行长王春生说。

　　具体来看，在信贷项目审核阶段，盛京银行重点关注客户及其重要关联方在建设、生产、经营活动中可能给环境和社会带来的危害及相关风险，严格实行一票否决制，对存量贷款客户进行环保审核，对环境违法企业授信业务制定了“限制新增、逐步收回”的管理政策。在贷后管理过程中，盛京银行还实行动态管理，及时掌握企业环保验收信息，合理安排信贷资金，有效防范信贷风险的发生。近年来，该行累计否决不合规贷款27亿元，通过限贷、收贷等方式提高绿色信贷占比。

　　生态关系民生福祉，生态关乎民族未来。在参与建设“青山、碧水、蓝天”新辽宁的过程中，各家银行都将围绕新兴产业战略发展重点，继续实施绿色信贷政策，为助推辽沈老工业基地绿色发展、低碳发展、循环发展，构筑生态辽宁、美丽辽宁，提供强有力的金融支持。

　　辽宁建行副行长韩民介绍，在参与绿色信贷过程中，该行按照监管部门相关要求，严格执行有关贷款用途、贷款期限、贷款资金拨付等方面的要求，切实加强对涉及环境和社会风险行业的信贷资金管理，确保信贷资金使用合规合法。对违反国家环保政策的业务，在授信申报环节即可被人工合规审查或监控系统发现并进行预警，及时终止该笔业务。

　　数据显示，截至今年9月末，该行绿色信贷余额已达162亿元。