上海持续清理行政审批行政收费 为企业减负60多亿

　　着力于“建成全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的行政区之一”的目标要求,从2001年3月至2013年6月,上海共开展六次行政审批清理工作,共取消、调整2237项行政审批事项。同时,上海还加大行政收费清理力度,5年来,先后取消和停止征收368项行政事业性收费,为企业减负60多亿元。

　　据上海市行政审批制度改革工作领导小组办公室介绍,截至2003年,上海对原有的2027项审批事项开展了三次清理,共取消、调整1044项,总体改革率为51.5%。从2008年开始,开展了第四次行政审批清理工作,共取消、调整952项,其中取消207项,调整745项,改革率为62.3%。

　　“上海市政府部门第四批取消、调整的行政审批事项数量,接近于前三批取消、调整数的总和。”上海市审改办副主任顾国林表示。

　　从2010年开始,上海开展了第五次行政审批清理,并在全国率先对区(县)、乡镇街道实施的行政审批进行全面清理,共取消、调整88项,其中取消56项、调整32项。

　　2013年6月18日,上海完成了第六次行政审批清理工作,向社会公布取消和调整行政审批153项,其中取消56项,调整97项。

　　在行政审批清理的过程中,上海加大了对企业登记注册前置审批事项的清理力度,涉及29个部门的154项前置事项,保留117项(其中19项为初审),下放5项,改成后置30项,取消7项,进一步理顺了各审批部门之间关系。

　　此外,上海还进一步加大了行政收费清理力度。根据“少收费、不收费”的目标,原则上取消或者停止征收地方性法规、规章、规范性文件设定的收费项目,以及收费依据已经失效或者行政管理事项已经取消的收费、违反行政许可法设定的许可类收费、履行行政管理职责而向被管理对象征收的管理费、不合理的服务类收费、明显不合时宜的收费。2008年以来,上海先后取消和停止征收了368项行政事业性收费,为企业减负60多亿元,从而在一定程度上解决了管理就是收费、收费就是管理的“顽症”。

　　据悉,上海的行政审批改革工作起步于2000年,始终坚持“重在制度创新,重在政府职能转变”,聚焦“建成全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的行政区之一”的目标要求,通过重要领域和关键环节的改革,着力优化行政管理,确保政府管得住、管得好,拓宽从源头上预防和治理腐败的渠道,促进创新政府、廉洁政府、法治政府建设。