地方融资要拓展更多渠道 改变依赖政府平台局面

　　我国正全面开展对地方债务的审计。其中，地方融资过于依赖政府融资平台模式的弊端充分暴露。这种模式由于融资渠道较窄、融资能力有限，不仅容易积聚金融风险，也成为推进新型城镇化的一大瓶颈。长期看，我国中西部地区基础设施存量远远不足。即便是长三角、珠三角地区，在继续完善高铁、高速公路及机场等建设的同时，也需要加大地铁、城际交通网、城市燃气管道和污水处理等建设投资，融资需求巨大。因此，如何改变地方融资过度依赖政府融资平台的局面，拓展更多正规融资渠道，成为地方政府普遍关心的问题。

　　国务院发展研究中心 巴曙松

　　让一部分地区先创新起来

　　当前，我国主要依靠物质消耗、要素投入和低成本比较优势的传统发展模式难以持续，必须推动“发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变”。上述的两种创新活动分别对应着两种创新系统，我们将在“信息不充分状态下开展创新活动”称之为“传统追赶模式”下的创新系统，而在“信息完全未知状态下开展创新活动”称之为“创新转型模式”。

　　国务院发展研究中心 宣晓伟

　　防风险要有“底线思维”

　　房地产泡沫破灭的风险、地方债务的风险和影子银行的风险，三者是互相关联的。货币供应长期较宽松，结构调整又跟不上，导致房地产泡沫隐患；房价地价大涨，地方政府土地收入大增，导致城市建设扩张；同时，由于货币政策较松，金融监管跟不上，即使控制了贷款规模，但在金融创新的名义下，各投资主体绕开贷款控制的各种金融工具纷纷出现，影子银行规模越做越大，为地方政府的各类投资和后来表现为产能过剩的制造业投资，提供了融资便利。因此，我们分析某一方面的风险不能单独地孤立地就事论事，而应从总体上把握，要有“底线思维”。

　　国务院发展研究中心 夏斌

　　我国汽车产业发展仍应坚持鼓励中外合资合作方式

　　我国汽车产业已多年稳居世界第一汽车生产大国和消费大国，国内汽车企业的综合实力已经迈上新的台阶。在此背景下，国家是否应继续鼓励中外合资合作，是否继续坚持股权比例限制政策等，社会上一直存在广泛争论。坚持鼓励中外合资合作，从技术、资金、人才和管理等多个层面上看，仍然具有重要的现实意义。未来的汽车产业合资合作政策应该围绕如何缩短能力差距，特别是创新能力的差距而展开。短期内保持股权比例要求等合资合作政策具有一定必要性和合理性，既不应盲目放开不管，也不应使其绝对化和长期化。无限期地以股权比例限制等为企业提供政策保护伞，只能使受保护对象产生政策依赖，削弱国内企业自主创新的动力。

　　国务院发展研究中心 石耀东

　　面对重大机遇养老服务业 要适应新趋势

　　我国养老服务业面临重大发展机遇。养老服务业的发展要适应新趋势：养老模式由“家庭型居家养老”向“社会化居家养老”转型；养老需求由“经济供养为主”向“身心健康为主”转型；养老机构由“保障型养老机构”为主向“新型社会化养老机构”为主转型。