自贸区是贸易大国迈向强国的催化剂

　　“推进上海自贸区的建立,是中国对外贸易进行升级的必要尝试,它不仅可以促进国内企业、产业的升级,使中国由贸易大国向贸易强国迈进,也同时是中国推进贸易发展方式转变,摆脱美国等国贸易边缘化的重要手段与路径。”

　　9月29日,中国(上海)自由贸易试验区在一片期待中,如期挂牌。这是一个值得纪念的日子,因为这意味着,中国改革开放的步子,又向纵深迈进了一步。

　　上海自贸区的建立之所以万众瞩目,主要在于,无论是普通民众,还是党和政府,都期盼它能为中国的社会主义经济建设带来新的发展动力,为国家的富强、民众的幸福提供新的创新平台。当然,上海自贸区将是改革开放的一块新试验田,对笔者来说,也许它最直接的影响,还会是在促进中国的对外贸易方面,它极可能成为中国由全球贸易大国向贸易强国转变的动力火车,是中国成为世界第一贸易强国的催化剂。

　　此前不久,中国商务部新闻发言人在中国经济形势分析会上表示,“今年全年我国进出口总值有望超过美国首次位列全球第一。”此前,中国的对外出口处于第一,但进口一直落后于美国。对于这种全球贸易的“新局面”,美国彭博新闻社曾感叹:“这是中国挑战美国在1945年二战结束后取得全球商业霸主地位的一个里程碑。”中国能超过美国成为全球第一贸易大国,既受益于国家的宏观经济政策对外贸有促进作用,也与美国等一些主要贸易国的经济好转,需求复苏有关,当然,也与中国大力推动经济升级,企业国际综合竞争力提高有关。

　　在为中国的外贸所取得的成绩高兴之余,我们也要看到,中国的对外贸易,大是大了,但还远远谈不上强,因为中国对外贸易出口的一半产值都仅是赚打工费,有数据显示,尽管中国本国的制造业企业经过三十多年的改革开放,取得了举世瞩目的巨大进步,中国本土制造业企业在全球2000强的收入比重从2007年的0.5%提升到2013年的4.2%,但这个地位不仅弱于美国的31.7%和日本的17.8%,还弱于德国的8.8%和法国的5.0%。也就是说,目前为止,中国企业还在为苹果等国际巨头打零工。

　　与此同时,中国遭受的贸易摩擦在不断增加,已成为全球贸易壁垒的最大受害国。另外,美、欧多国去年发起的《服务贸易协定》(TiSA)的谈判,与跨大西洋自由贸易协定(TTIP)、跨太平洋自由贸易协定(TTP)等组成的“金三角”,都试图将中国边缘化。正是在这种大背景下,上海自贸区迎时而立。

　　对中国政府来说,推进上海自贸区的建立,是中国对外贸易进行升级的必要尝试,它不仅可以促进国内企业、产业的升级,使中国由贸易大国向贸易强国迈进,也同时是中国推进贸易发展方式转变,摆脱美国等国贸易边缘化的重要手段与路径。

　　至少目前来看,上海自贸区试验的核心内容之一就应该是创新贸易监管方式,促进区内货物、服务等各类要素自由流动,提升贸易便利化水平。据笔者了解,上海自贸区将推进实施“一线放开”,允许企业凭进口舱单将货物直接入区,实行“进境检疫,适当放宽进出口检验”模式,与此同时探索建立货物状态分类监管模式。

　　而推动贸易转型升级,也是上海自贸区的题中应有之义。上海自贸区的一大功能是积极培育贸易新型业态和功能,包括鼓励跨国公司建立亚太地区总部、支持发展离岸业务、鼓励企业统筹开展国际国内贸易、探索设立国际大宗商品交易和资源配置平台。当然,其主要目标就是在全球竞争中,加快跨国公司的总部集聚度,大力发展离岸业务。毫无疑问,上海自贸区欲达到的贸易转型升级目标,就是要大力发展总部经济。据了解,目前上海外高桥综合保税区累计批准营运中心达到203家,上海市政府认定地区总部31家,结算中心50家,这些企业2012年销售收入超过5900亿元,缴税210亿元,以占保税区4%的企业数量,创造了保税区50%的经济总量。上海自贸区的设立,无疑将进一步发展上海乃至中国的总部经济。正是这些花力少,赚钱多的效益,才是我们今后要发展的方向。

　　笔者相信,只要我们敢于创新,乐于创新,勇于试验,不断总结经验,不断完善,不断改革,上海自贸区在促进中国对外贸易的转型升级中,定会发挥积极的促进作用。

　　(作者系本报评论员)