营改增正释放三大“正能量”

　　国家税务总局26日公布的数据显示，24个营改增新试点地区的纳税人76.27万户，营改增在为企业减负、促进产业升级、带动区域发展方面的效应逐步释放——

　　成立半年的济南艾克贝森展览有限公司，赶上了营改增扩大试点的好时机。公司9月28日将承接潍坊花卉博览会的展位，迎来210万元的第一笔营业收入，缴税将由之前5％的营业税改为3％的增值税，税金将从11万元降至5万元。随着企业减负前行，服务升级、产业做大做强、区域发展迅速，营改增的“正能量”正在源源不断地释放出来。

　　企业税负减轻明显

　　营改增让万千企业减负前行，改革在继续，积极参与的企业也在实践中提出新的需求和政策完善建议

　　“我们窗口工作人员一人一天接纳申报企业最多的时候有200多家，从上午8点到下午6点，嗓子喊得都快没声了。”曹凯是山东省济南市高新区国税局纳税服务处的工作人员，亲历了首个申报期从前期部署，到后期“战役”打响的全过程。

　　“从填写表格，到后面税务登记、税种核定、一般纳税人认定、发票审批等流程都跟以前不同。”曹凯说，尤其是减免税审批这一项，直接跟企业税收利益挂钩，工作难度却不小。“申报企业多数集中在现代服务业等领域，其合同等内容专业性非常强，加上时间紧迫。我们不仅需要自己迅速掌握企业情况，来准确进行减免税审核，还得把这些政策解释给企业。”

　　“营改增之初，广告收入也要开具增值税专用发票。但实际中发票开具时间和刊登时间可能有差异，导致账面确认收入也就是申报收入的时间，与税控机记录产生时间差异。税务人员不仅帮助我们提供合理的申请发票建议，还简化办理程序。”大众报业集团财务人员邹荆说。营改增之后，集团广告收入可以使用进项税额抵扣，明显降低税负。她举例说，集团8月份发行收入1630万元，广告收入4450万元，与营改增前实际少缴税款223万元。

　　在这个收获的金秋时节，像大众报业一样顺利实现新旧税制转换，通过营改增实现税负减轻的纳税人，全国共有222.3万户。国家税务总局26日公布的数据显示，24个新试点地区的试点纳税人76.27万户，已经顺利度过首个申报期。营改增让万千企业减负前行。改革在继续，积极参与其中的企业也在实践中提出新的需求和政策完善建议。

　　“集团账面历史留抵约1.5亿元，按目前政策每年消化300万元，需要近50年。期待出台更有力的举措，加快留抵税额的消化。”大众报业集团负责人说，在报业市场竞争日益激烈的形势下，只有资金流动顺畅才会有更好的发展。

　　“建议扩大进项税抵扣范围，将路桥费用、通行费参照货运运输费用允许抵扣。”山西腾达运输有限公司负责人说，由于公司没有自己的加油站与维修车间，取得增值税进项发票有限，如果扩大抵扣范围，将有效降低税负。

　　优化产业分工合作

　　营改增是促进产业快速发展、优化产业分工合作的重要举措，对于促进工业化和信息化深度融合也具有重要意义

　　作为云计算领导厂商，浪潮集团自主研发我国第一台天梭K1高端服务器，使我国成为第三个有能力研发生产小型机的国家。如今，浪潮集团正在借助营改增实现商业模式的全面创新，推动产业结构从出售硬件转向云服务。

　　“我们集团原先向客户提供服务器、存储、软件产品为主，服务收入占比较低。如今增加了云服务的模式，集团投资服务器、存储、网络等基础设备，搭建公共的数据计算中心，客户只需分期交服务费就可以使用，既满足了客户更专业化的服务要求，也推动了集团的战略转型。”浪潮集团高级副总裁李凯声表示，在这个过程中，营改增发挥了至关重要的作用。

　　他进一步分析说，以前云服务采购设备支出17%的进项税、云服务收入交5%的营业税，税负较高。营改增实施后，17%的进项税额可以全额抵扣，给客户提供云服务收入的6%计提销项税，云服务前期阶段，基本不需缴纳增值税。“整体税负大幅下降，从税制上更有利于支持云服务业务的发展。”

　　“从整个云服务链条来看，税负均呈现下降趋势，将进一步推动云服务业务的开展，加快公司全面向云计算转型的步伐。预计3年后，服务收入比重将从8%提升至20%，服务收入总额翻两番。”李凯声说。

　　不仅浪潮集团的税负下降，IT产业链上各级客户都可以进行增值税抵扣，降低了购买成本，刺激了对云服务的需求，又给集团带来可观的经济效益。8月份浪潮集团实现信息技术服务等营改增项目收入4473万元，较上月增长26%，服务收入签单额同比增长51%。

　　据了解，集团正在济南邢村建设第四代云计算中心，预计年底投入使用。项目基建、设备总投入10亿元，营改增后该投入设备可享受进项税抵扣约1亿元。投入运营后，可作为中央部委和各省市数据灾备中心、中小各金融机构的数据及灾备中心、云服务业务运营中心。

　　李凯声表示，营改增对于行业发展的促进效果，已经超过其本身带来的减负效应。他说，对于整个IT服务产业来说，这也是促进产业快速发展、优化产业分工合作的重要举措，对于促进工业化和信息化深度融合也具有重要意义。

　　促进区域经济发展

　　在营改增中剥离出来的现代服务企业，推动服务业市场主体有了较快增长，有利于优化区域发展的产业布局

　　服务业发展程度是衡量一个国家、地区产业发展水平的重要标志。

　　山东省潍坊市的服务业在整个产业布局中占比偏低。数据显示，2012年，潍坊市生产总值完成4012亿元，总量居全省第4位，但服务业比重仅为36.3%。营改增实施后，现代服务业逐步纳入进项税额抵扣范围，这时将众多服务业态从原先的第一、二产业中分离出来，一方面通过培育重点服务业企业，培育新型服务业态，改善潍坊市第三产业发育不足、服务水平低的现状；另一方面，由于一、二产业进行了主辅分离，尤其是制造行业可以进一步完善进项税额抵扣机制，有助于提高制造业核心竞争力。

　　山东省潍坊市国税局办公室主任高斌告诉记者，潍坊市委、市政府明确各产业在营改增首个申报期内进行主辅分离的工作重点，“在工业上实行‘产剥销’，将制造企业中的贸易营销、科技研发、交通运输、信息服务、餐饮等独立出来；农业实行‘农转企’，整合农民专业合作社、农业技术服务、农产品经纪人等，注册为法人企业。”

　　山东大业股份有限公司成立于2003年，主要经营项目包括销售轮胎钢丝、胶管钢丝、汽车配件等业务。实施营改增以后，从山东大业股份有限公司中实行产业分离，成立了山东大业金属骨架材料工程科技有限公司。“新公司主要从事金属骨架材料的科技研发和技术服务，由于研发和技术服务按照6%的税率缴纳增值税，下游购买服务的企业可以抵扣6%的增值税款。”山东大业金属骨架材料工程科技有限公司财务总监郑洪霞说，新公司预计年内能够实现应税服务销售额650万元。如果按照以前的税制，需要缴纳34.45万元，税负率为5.3％，如今只需缴26.5万元增值税，税负率降至4.08％。

　　对于这些刚成立的服务企业，潍坊市还给予了充分的政策优惠。“在企业主辅分离过程中，资产转让发生的增值税、营业税、契税等给予全额补助。服务业企业比分离前增加的税收负担，5年内全额给予补助，还能在3年内获得新增贷款基准利率50%的贴息补助。”高斌介绍说，首个申报期内，当地新登记注册服务业企业2000家，全年可实现销售收入450亿元，营业利润29亿元，税金14亿元。

　　在全国，像潍坊一样必须通过做大做强现代服务业，实现三产协同带动来提高国民经济整体质量、效益和水平的地区不在少数。这正是我国目前加快转方式、调结构、创新发展步伐的重要原因，也是推进营改增试点的重要性所在。

　　随着营改增试点的扩围，释放的效应远不只减轻税负那么简单，将从帮助企业“强筋骨”、助推产业升级、促进区域三产协调发展等方面，对我国经济稳定增长发挥重要作用。