有消息显示,上海自贸区拟定于本月29日挂牌,首批细则也将于当日出炉。
对业界普遍关注的金融改革创新方面,多名专家认为,相对于人民币跨境使用、利率市场化,资本项下自由兑换目前实行难度仍然较大。不过,离岸金融业务有望成为上海自贸区发展较大的领域,并促进人民币国际化。
厂房仓库一房难求
不足30平方公里的上海自贸区,正在聚集全国乃至全球投资者的目光。
而随着挂牌日期临近,自贸区的路标指示牌已纷纷在上海浦东一些交通要道亮相。在“外高桥保税区2号门”的原址上,“中国(上海)自由贸易试验区”的路牌已然矗立。
而早在上海自贸区获批的8月初,自贸区概念已在资本市场炒作起来。其中,在自贸区内拥有大量土地的外高桥正蒙资本市场青睐,其股价从停牌前的13.5元,昨日再度冲击涨停,报收于64.16元,涨幅超过300%。
除此之外,跟着一起“热”起来的,还包括上海的土地、仓库厂房租金。有人士称,目前自贸区的仓库和厂房已是有价无市,到了一房难求的程度。
资本自由兑换仍存难题
自贸区外围概念升温,正是反映出投资者对自贸区细则的期待。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育解释,在产业发展和产业结构选择方面,上海自贸区发展的基础应当是货物贸易的自由化、便利化,特别是转口贸易可望取得长足的发展。
此外,服务贸易自由化将是该自贸区试点的重头戏,其中包括金融创新方面的先行先试,特别是离岸金融业务可望获得巨大发展。
实际上,在《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》送审稿明确,将“加快金融制度创新,在实验区内对资本项目可兑换、金融市场的利率市场化和人民币跨境使用方面先行先试”。不过,专家认为,不可对自贸区金融改革抱太高期望。
“利率市场化、人民币跨境使用在上海自贸区施行问题不大,但资本项目可兑换就存在问题。”梅新育更为担心其中的技术问题。
他进一步解释,资本项目自由化、人民币汇率自由浮动未在全国范围内实现,上海自贸区开此先例,这相当于把上海自贸区区划到大陆统一金融市场和外汇管理之外,那么国内其他地区与上海自贸区之间的资金流动如何管理?
在梅新育看来,金融领域开放创新方面,离岸金融业务可望成为上海自贸区发展较大的领域,并可望与人民币国际化等相辅相成,相互促进。
“人民币资产也很有希望成为国际金融市场上新的避风港资产。”梅新育表示。
克服“制度套利”动机
“自贸试验区的核心任务是制度创新,改革难度大、考验多,许多内容涉及改革深水区。”对于即将挂牌的自贸区,上海市委书记韩正如此评价。
当下,上海自贸区建设可谓摸着石头过河。不过,这并未阻止其他地区的申报热情。早在此前,天津、重庆、广东、厦门、舟山等地均积极申报自贸区试点,都想享受自贸区带来的政策红利。
梅新育提醒,上海自贸区成败的关键之一是克服急功近利的“制度套利”动机,在产业发展和产业结构选择方面扎扎实实打好实体经济部门的基础。“不必对‘改革红利’之类概念的热情追捧者们感到过度兴奋。”
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