美联储接班人添变数 伯南克政策或可延续

　　近来，美联储的动向吸引了全球的目光。一方面，现任主席伯南克的后继人选变幻莫测，引发了人们对美联储货币政策走向的种种猜测；另一方面，此前拥有较高预期的缩减量化宽松(QE)规模暂时搁浅。全球经济的风向将因此发生怎样的变化？

　　此前呼声最高的下任美联储主席候选人拉里·萨默斯出人意料地放弃了对此职位的竞选，下一任美联储掌门人花落谁家又一次引发种种猜测。现任美联储主席伯南克的任期将于2014年1月份结束，无论谁最终坐上这把掌管美国央行的金交椅，都将继续小心翼翼地“摸着石头过河”。

　　接班人再添变数

　　美国前财长萨默斯曾于2009~2010年间担任奥巴马首席经济顾问，并担任国家经济委员会主任，深受总统信任。《日经新闻》曾在报道中称其为“准美联储主席”。然而由于受到议会反对的阻力，萨默斯最终在距美联储主席仅有一步之遥之时停步。

　　反对意见认为，萨默斯此前主张对银行业取消管制，这为2007~2009年的金融危机埋下了祸根，因此不能成为一个合格的美联储主席。“现任政府意识到，目前支持提名萨默斯的人数不多，让他退出才是正确的选择。”路透社援引美国参议院银行业委员会中一位民主党人的分析称。

　　按照以往做法，今年秋季奥巴马将宣布新一届美联储主席的提名。现任美联储副主席珍妮特·耶伦成为下一个被看好的对象。

　　如果顺利出任美联储主席，耶伦将成为历史上掌舵美联储的首位女性。她曾任克林顿政府的白宫经济顾问委员会主席、哈佛大学教授和美联储旧金山地区储备银行行长。《华尔街日报》进行的一项调查结果表明，大部分货币经济学专家和华尔街预测人士都倾向于耶伦当选。

　　其他可能的人选包括分别在1999~2006年间、2006~2010年间任美联储副主席的佛格森和科恩，以及前财长盖特纳等，但后者本人曾多次声称对此职不感兴趣。支持伯南克的人群中新近加入了“股神”巴菲特，由于第三轮量化宽松曾为总统奥巴马大选“增分”，这位现任主席能否连任也难以下定论。

　　新主席如何当家？

　　伯南克的接班人是谁之所以如此引人瞩目，主要是因为其与美国接下来的货币政策“风向”密切相关。中国国际贸易学会中美欧研究中心联合主任何伟文指出，“重要的不仅仅是谁接任的问题，更是新主席如何引导美联储退出量化宽松。”

　　耶伦被外界普遍认为是“鸽派”货币政策的代表人物，与萨默斯相比，她更愿意容忍通胀上升的风险，力主用货币政策来降低失业率。在2012年11月的演讲中，她支持美联储将超低利率维持至2016年初，比市场预期的更晚。

　　在大多数业内人士看来，新主席的风格将在美联储缩减购债规模的“步伐”中有所体现。让他们大跌眼镜的是，9月18日结束的美联储议息会议上，伯南克宣布将维持每月850亿美元的购债规模不变，这就意味着，缩减量化宽松政策的时间再次被推后。“美联储也是在摸着石头过河。”清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭说，这一决定表明，美联储对美国经济的发展缺乏信心，认为现在还不具备退出量化宽松的条件，必须保持谨慎。

　　周世俭认为，从年初至此次议息会议，美联储对美国今年GDP增长率的预计值从2.3%~3.0%降至2.3%~2.6%，又降至2.0%~2.3%。如果美联储退出量化宽松的步伐过大，有可能对脆弱的经济复苏进程造成伤害。

　　此外，美国国会关于提高债务上限和批准下财年预算的争论还将持续，如果此时缩减量化宽松的规模，将对美国经济造成新的冲击。此外，美国退出量化宽松也会导致大量热钱流出新兴市场，大量发展中国家受到严重波及，美国向这些市场的出口也将大幅缩水。

　　现在看来，美国退出量化宽松的火候仍没到，12月美联储议息会议时又将作出何种决定，还要取决于经济恢复的势头如何。周世俭总结说：“无论下一任主席是谁，可以预计的是，下阶段美联储仍将延续伯南克的政策。”