城市建设要“面子” 更要“里子”

　　一次又一次大暴雨让“到我的城市来看海”成了流行语，也让我们记住了雨果的一句名言，下水道是城市的良心。

　　鳞次栉比的高楼大厦成了城市的风景线，而市政地下管网建设等城市基础设施建设中看不见的部分，长期以来欠账严重，一直存在总量不足、标准不高、运行管理粗放等诸多问题。16日出台的《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》明确提出，要坚持“先地下、后地上”的原则。它一改过去城市建设“重地上，轻地下”，“重面子，轻里子”的思路，有望使城市建设理念实现重要转变。

　　“先地下，后地上”是城市基础设施建设坚持民生优先原则的体现。相比于地上建造精美的建筑物，地下管网建设与百姓生活的改善更加密切相关。无论是排水排污还是城市排涝，抑或是居民用水用气，每一样都依托于地下管网的建设。

　　“先地下，后地上”的提出，将有力推动政绩观的改变。城市环境和基础设施建设一度被视为衡量地方领导干部政绩的重要组成部分。毫不讳言地说，很多城市风貌都融入了“长官意志”。然而，更为科学的政绩观是，不能仅看一个城市盖了多少高楼，拥有多少地标性建筑，更应该看为百姓谋了多少福利，给城市居民的生活提供了哪些便利，城市发生的变化是否有利于城市的长远发展。

　　从某种意义上说，加大城市基础设施建设是城市的升级，其带动的是经济的升级，更是理念的升级。我们也期待，城市基础设施建设能够成为未来经济增长的新亮点，为打造中国经济“升级版”增添不竭动力。