粤桂合作试验区或升为“国家战略”

　　泛珠地区要继续推进统一市场建设,促进资源要素流动。吴伟洪 摄

　　昨日,为期4天的第九届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会圆满闭幕。

　　记者从大会上获悉,粤桂合作特别试验区“已得到国家层面的充分肯定”,广东未来将在条件成熟的前提下,与福建、广西、江西、湖南等在交界地区积极探索建设跨省区经济合作区,而泛珠“9+2”区域经济合作整体水平也呈现不断深入、多面开花之势。

　　广佛肇梧经济合作发展

　　粤桂合作特别试验区位于肇庆市封开县与梧州市万秀区、蝶山区交界相邻区域,粤桂双方各划出不少于50平方公里建设粤桂合作特别试验区。首期建设西江南岸10平方公里起步区,目前试验区首期用地中的500亩正在平整土地。

　　这块“试验田”早在2011年12月就有所动作,当时广东与广西在北京签署了《“十二五”粤桂战略合作框架协议》,一致同意在广东肇庆市和广西梧州市交界区域共同设立粤桂特别合作试验区。

　　同年12月16日,肇庆梧州两市签署《肇梧战略合作框架协议》,明确加快粤桂合作特别试验区建设目标任务。根据规划设想,试验区将打造成一个集制造、居住、休闲为一体,企业林立、设施配套的城市综合体。

　　2013年7月,在国务院正式批准的2013年区域规划审批计划中,珠江—西江经济带发展规划排名第一位。业内人士表示,这标志着珠江—西江经济带发展有望上升为国家战略。

　　8月中下旬,中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华和广东省委副书记、省长朱小丹带队党政代表团赴桂考察,双方就加快编制“西江—珠江经济带”规划达成共识,这标志着两省区合作再次跨出一大步。

　　据封开县有关负责人介绍,“建立粤桂合作特别试验区,意味着将梧州城区、封开连为一体,进而成为广佛肇的一部分”,这一特别试验区有望成为“广佛肇梧经济圈”的合作示范区。

　　粤东西北加强“纽带”作用

　　记者在第九届泛珠大会上获悉,广东还将在条件成熟下,与福建、广西、江西、湖南等在交界地区,再度探索建设跨省区经济合作区。

　　在第九届泛珠大会召开期间,广东与福建双方高层进行会晤并签署《会晤纪要》,粤闽双方就尽快启动粤闽经济合作区的规划达成一致共识。

　　粤闽经济合作区的规划,有粤桂合作特别试验区的“影子”,在广东潮州市饶平县和福建漳州诏安县的交界地带,广东与福建将联合建立产业园区。

　　广东将进一步加强跨省区的合作,今年7月出台的《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》(以下简称《决定》)强化了这一战略构想。

　　《决定》提出,“进一步发挥泛珠三角区域合作组织等跨省区域协作组织的作用,建立更加紧密的区域合作机制,积极推动粤东地区融入海峡西岸经济区、粤西地区融入北部湾经济区、粤北建设南岭山地森林及生物多样性生态功能区”。

　　《决定》还提到了与湖南、江西接壤的韶关市将建设成粤湘赣省际开放先行区,紧挨福建、江西的梅州市将建成粤闽赣边区域性中心城市,城市的区域功能定位进一步明确。

　　业内专家表示,粤东西北振兴发展要“破局”,就要加强粤东西北在珠三角与周边省区之间的“桥梁”作用,同时通过加强与相邻地区的深度合作,才能为粤东西北振兴发展“添油助力”。

　　打破行政壁垒促资源流动

　　珠江三角洲、海峡西岸经济区、海南国际旅游岛、鄱阳湖生态经济区、北部湾经济区、长株潭综合改革试验区、成渝经济区、黔中经济区、云南面向西南开放重要桥头堡等10余个区域性国家战略,一起出现在“9+2”省区内,如何实现区域间的融合、打破区域间的“玻璃门”与“弹簧门”,成为泛珠合作各方关注的话题。

　　在第九届泛珠大会高层论坛上,四川省省长魏宏表示,泛珠区域有着良好的对外开放基础,具有联系欧洲、连接南亚、贴近东盟和我国台湾地区的独特优势。建议泛珠各方深化区域对外开放整体战略研究,进一步明确合作领域,建立完善合作机制,共同参与开放平台建设,形成对外开放的整体优势。

　　海南省副省长冀文林表示,要在泛珠区域内进一步放宽准入、降低门槛,打破市场分割和行业垄断,破除民间资本进入服务业领域的“玻璃门”、“弹簧门”,充分释放制度红利。

　　湖南省省长杜家毫则表示,要创新区域产业合作,协调各方承接产业转移政策措施,“避免各方拼政策、拼资源、拼优惠,防止产业同质化布局、低水平重复建设,努力形成分工协作、良性互动、比较优势得到发挥的产业合作机制”。

　　国务院发展研究中心副主任张军扩表示,泛珠地区要继续推进区域统一市场建设,促进劳动力及各类要素在区域内的顺畅流动和合理聚集。