9月9日晚19时之后,央行官方网站刊登了一篇行长周小川的署名文章:《资本市场的多层次特性》,周小川在描述美国处理AIG(美国国际集团)危机案例后表示,优先股在特定背景下具有独特作用。
周小川表示,在我国股权市场,目前大家呼吁得比较多的,是我们缺少优先股这个工具。为什么当初没有优先股的设计呢?在改革开放早期制定《公司法》时,大家认为股份制本来就是一个新事物,股权结构、股东权益这些概念还没有完全弄清楚,再搞一个优先股,会不会更加忙中添乱?所以当时就没有正式提优先股。后来由于法律上没有优先股这一提法,一直难以突破,也使资本工具缺少了一个层次。
优先股是有其用处的。在救助AIG时美国政府就采用了这一工具,实现了上述目标,体现了优先股作为一种重要的资本市场工具层次所能发挥的独特作用。