埃及央行9月4日举行金额高达13亿美元的外汇特别拍卖,向市场投放外汇资金用于进口小麦、食用油等关系国计民生的重要物资。此次大额美元拍卖得益于海湾国家的经济援助。埃及过渡政府因海湾“金主”的支援底气大增,随着政局趋于稳定,开始推出多项实质性措施重振经济。
倚靠“坚实后盾”
7月3日,埃及发生政权更迭,此后两个月内陷入严重动荡。有统计显示,自穆尔西下台以来埃及全国发生了数千次抗议示威。社会经济秩序混乱,各种暴力活动和恐怖袭击频繁发生,加之8月14日开始实施的宵禁措施限制了物流运输,埃及经济受到重创。据埃及官方媒体《金字塔报》网站报道,工业与对外贸易部长穆尼尔·阿卜杜勒-努尔9月3日对媒体表示,受动荡局势影响,近两个月来埃及共有613家工厂关闭或停工。
不过,沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和科威特7月上旬送来“及时雨”,承诺向埃及提供总额达120亿美元的经济援助,这极大缓解了埃及外汇储备的短缺状况、稳定了汇率。受益于此,7月底埃及外汇储备由6月底时的149亿美元增至188亿美元,埃镑对美元汇率目前也已重回“6”时代。
分析人士认为,9月4日的美元特别拍卖金额远高于发生政权更迭前的两次,正是因为有海湾国家的“坚实后盾”。过渡政府也希望通过这次拍卖在民众中树立信心,弥补宵禁措施和社会动荡给经济造成的损失。
将推经济刺激
8月下旬以来,埃及局势渐趋缓和,政治过渡进程开始进入第二阶段。同时,随着海湾国家经援陆续到位,埃及过渡政府也开始采取实质性措施刺激经济。
埃及计划部长阿什拉夫·阿拉比8月底对媒体表示,过渡政府将批准实施一个紧急经济刺激计划,该计划将于9月上旬开始实施,持续6至9个月。计划旨在通过吸引投资、创造就业等措施将经济增长率从去年的2.5%提升至3.5%。阿拉比还表示,政府当前正在寻求实施经济扩张而非紧缩措施,以减轻民众经济负担。据《金字塔报》网站报道,埃及过渡政府8月28日批准总额达223亿埃镑的拨款,用于基础设施建设等公共投资。
但是,重振经济并非易事。埃及2012/2013财年经济增长率已降至2%,财政赤字占国内生产总值的比例却高达14%,通胀率高达11.5%。主要经济指标呈现不健康的“两高一低”时日已久,而社会动荡又加剧经济困局。
埃及金字塔政治战略研究中心专家哈立德·阿卜杜勒-哈利克认为,经济刺激计划将为疲软的经济注入动力,但这只是第一步。要彻底解决经济危机,首先要取消宵禁措施使物流恢复正常;其次,要保证政治稳定和社会安全;第三,应实施一系列投资刺激措施,鼓励投资者投资新项目并发展现有项目。
近日,阿联酋和沙特高层到访开罗,同埃及临时总统阿兹利·曼苏尔讨论合作事宜,或将为埃及提供进一步援助。分析人士表示,援助只能暂缓埃及的困局,无法根治痼疾,埃及的经济复苏尚需时日。