中国东盟建立伙伴关系 十年携手筑牢经济危机防护网

　　在全球经济增长乏力的一片阴影下,今年上半年,中国与东盟双边贸易额达到2105.6亿美元,同比增长12.2%,双向投资持续活跃,“风景这边独好”。

　　中国-东盟建立战略伙伴关系十年来,始终将提升危机防御能力作为重要目标。双方一方面通过推进贸易投资便利化、强化各领域务实合作实现互补发展,同时不断完善相关领域的沟通协作机制,携手筑牢经济危机防护网。

　　携手应对难题、实现互利共赢本就是中国-东盟建立战略伙伴关系的主题要义。在2003年中国-东盟双方《面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》中,双方就表示要取长补短、互利合作,还特别提到要支持各自促进增长与发展的努力。而作为中国-东盟经贸合作最重要平台的中国—东盟自由贸易区,其启动建设的直接诱因也正是基于携手应对经济危机的现实需要。

　　“中国-东盟自由贸易区肇始于中国-东盟携手应对金融危机的患难友谊”,中国-东盟商务理事会中方常务秘书长许宁宁说。在2000年中国-东盟领导人第四次会议上,中国领导人提出了建立中国-东盟自由贸易区的建议,由于中国在亚洲金融危机期间坚持人民币不贬值政策,帮助东南亚国家对华出口猛增实现经济复苏,所以成立自由贸易区的建议得到了东盟国家的支持。

　　自此以后,中国-东盟双方意识到,在经济全球化和区域经济一体化的背景下,只有加强区域经济合作,依靠互补性的全面合作保持增长态势,建立多层次合作机制强化沟通协作,才能切实提升区域整体竞争力和风险防御能力。

　　2008年因次贷危机引发的全球金融危机进一步加快了中国与东盟的经贸合作步伐,在相继签署全面经济协作框架协议、货物贸易协议、服务贸易协议的基础上,双方成功签署投资协议,直接促进成之后中国-东盟自由贸易区的建成运营。

　　伴随着“零关税”政策的普遍推行、各国市场和投资的开放,中国和东盟之间的贸易往来更趋频繁,中国与东盟合作不仅范围越来越广,合作的程度也越来越深,使得区域经济长期保持强劲增长态势,成为在危机中逆势上扬的重要原因。2012年,双边贸易额已达4001亿美元,年均增长22%,是2002年的7.3倍。10年来,中国与东盟双向投资新增额超过700亿美元,累计达1007亿美元。

　　在2008年金融危机来临之后,三年间中方先后宣布向东盟国家提供150亿美元和100亿美元信贷,为东盟国家经济和社会发展提供了有力支持。中国通过经济结构调整、转型和经济效益的提升、拉动内需等一系列措施,拉动整个区域经济发展,通过强化区域内部合作增强集体抵御能力。

　　与此同时,通过中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会、中国—东盟领导人会议等多层次平台,双方不断加强对话交流,并在此基础上建立相关领域的合作机制,提升抵御风险能力。

　　如在金融合作方面,《落实中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》就明确,双方要加强经济评估和政策对话,包括建立早期预警机制,合作建立独立的地区监测机构,跟踪和分析地区经济,以尽早发现风险、迅速实施补救行动,实现更好的金融稳定。

　　联合国贸发会议秘书长素帕猜评价说,由于中国—东盟间有着高规格、有效的磋商机制,“因此一旦经济危机再次席卷全球的时候,亚洲将能够更好抵御经济危机的冲击。”

　　专家表示,当前为适应新形势,中国正在快速转变经济发展方式,注重经济结构战略性调整,这将为中国东盟间经济持续增长提供新的动力,加之双方各领域合作的务实推进以及相关协作机制的不断完善,中国-东盟间经济危机防护网将更为稳固。