价调基金从哪里来？

　　湖南、广东等地入夏以来遭遇恶劣天气,当地物价部门随即启用价格调节基金,补贴生产经营者,平抑物价、稳定市场,仅湖南一地就投入了2.4亿元。这上亿元的基金征收是否规范、合理?经济之声系列报道《价格调节基金知多少》,今天播出第二篇《价调基金从哪里来?》

　　记者了解到,湖南省物价局今年以来已经拨付2.4亿元价格调节基金,专门用于扶持蔬菜生产、流通和供应,稳定近期旱情对蔬菜价格的影响。如此数目的价格调节基金,是从哪里征集来的?湖南省物价局局长龚秀松告诉记者,湖南省基金的来源主要是利润较高的垄断企业。

　　龚秀松:湖南是财政比较困难的省份,我们只能依据价格法,在利润比较高的部门(征收),烟草、石油、电力,还有行政事业性收费的3%等等。

　　向企业征收是募集价格调节基金的途径之一。除此之外,价格调节基金的另一项来源是地方财政。在我国,不同地区征收方式的差异是价格调节基金的一大特点。

　　国家发改委价格司政策法规处副处长侯守礼:各省情况不一样,比如湖南是通过高收入行业征收的办法,北京、江苏都是财政资金安排,各地是不一样的。

　　据了解,广东省价格调节基金的征收管理办法中规定,对成品油批发经营企业在第一道批发环节销售的成品油按每升0.02元收取;在海口,销售一辆10万元的车,需缴纳价格调节基金300元;在海南三亚,著名景区蜈支洲岛的门票中,有8块钱要纳入价格调节基金。

　　尽管地方政府一再强调,价格调节基金“取之于民、用之于民”,但各地征收办法不统一很容易让让公众产生“收的混乱”的印象。基金征收有法可依吗? 基金的征收会不会加剧企业负担?

　　国家发改委有关负责人告诉记者,《价格法》第27条规定:“政府可以建立重要商品储备制度,设立价格调节基金,调控价格,稳定市场”。2010年,国务院发出通知明确要求,各地“依法完善价格调节基金制度,增强价格调控监管能力”。采访中记者了解到,无论采取何种方式筹措的资金,这笔钱都纳入国库实行预算管理,并且有严格的管理程序。

　　为减轻企业负担,在征收过程中,各地根据经济发展的实际情况,动态调整征收对象。国家发改委价格司政策法规处副处长侯守礼:比如重庆,陕西,主要对煤炭征收,过去煤炭价格高的时候,收了不少钱,但是今年煤炭价格回落时,就停止征收了,所以现在暂停征收价调基金了。