姜洋：从严从快处理重大恶性案件

　　中国证监会副主席姜洋8月24日在“2013CCTV中国上市公司峰会”上表示,稽查执法是证监会的一项主要业务与核心工作。在持续保持对内幕交易高压态势的同时,重点加强对虚假信息披露、欺诈上市和中介机构违法违规行为的打击,从严从快处理市场高度关注的重大恶性案件。

　　姜洋强调,抓紧研究制定保护投资者尤其是中小投资者的政策措施,着力强化市场主体对投资者教育和保护的责任和义务,加大力度推动完善有利于投资者维权的相关制度。

　　姜洋表示,证监会除了切实强化监管执法,大幅提高投资者保护水平外,还要做好以下几项工作:一是加快多层次市场体系建设,拓宽市场的广度和深度。下一阶段,要进一步壮大做优主板市场,改革发展创业板市场,加大对城市基础设施、节能环保、信息消费、现代服务、创新创业等关键领域的支持力度。抓紧制定中小企业股份转让系统试点扩大到全国的具体方案,做好制度建设、市场推广和组织培训等准备工作。支持证券公司通过区域性股权转让市场为企业提供挂牌公司推荐、股权代理买卖等服务。

　　二是着力加强市场基础性建设,优化市场运行环境。下一阶段,要进一步完善以信息披露为中心的新股发行体制,修订证券发行与承销管理办法等配套制度规则,促进一、二级市场均衡协调发展。适当放宽创业板对创新型、成长型企业的财务准入指标,建立符合创业板企业特点的“小额、快速、灵活”的再融资机制。抓紧推出非上市公众公司定向发行细则,出台非上市公众公司并购重组管理办法。建立以系统性风险防控为核心的跨市场、跨部门、跨境金融产品及相关风险的监测监控、评估预警和应急处置机制,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

　　三是深化重点领域的改革和创新,增强市场发展活力。服务实体经济需要,推动市场改革创新,是证监会的重要职责。日前,国务院已经同意国债、动力煤、沥青等期货品种上市,相关期货交易所正积极稳妥地做好上市前的准备工作。同时,继续做好原油期货市场建设,推动铁矿石、籼稻、粳稻等新品种上市,研究开发期权等产品。推动证券期货经营机构在加强风险防控的基础上,有序开展资产管理和资产证券化等业务和产品创新,盘活企业存量资产。