上海率先开展营业税改增值税试点已超过一年半时间,目前试点已在全国范围内推开。国家统计局上海调查总队近期进行的“营改增”专题调查显示,“营改增”受益范围正在扩大,试点之初出现的“局部阵痛”逐步得到解决和缓解。与此同时,企业也期待,优惠政策的稳定性和可预见性增强,增值税发票管理办法尽快规范,税改行业进一步扩围。
文化创意服务业受惠面最广
此次调查共涉及259家“营改增”试点企业,涵盖“营改增”试点的研发和技术服务业、信息技术服务业、文化创意服务业、物流辅助服务业、有形动产租赁服务业、签证咨询服务业等6个行业和交通运输业。调查中,61.6%的受访企业表示,今年上半年涉及“营改增”试点实际缴纳税额有所减轻或基本不变,其中43.2%的企业税负下降20%以上。
分行业看,文化创意服务业受惠面最广,有65.8%的企业税负减轻。其他依次是签证咨询服务业(60%)、物流辅助服务业(60%)、信息技术服务业(56.9%)、研发和技术服务业(54.9%)、有形动产租赁服务业(48.2%)和交通运输服务业(37.5%)。而从企业规模看,71.4%的大型企业税负减轻,中型企业和小型企业税负减轻的比例分别为53.6%和54.5%。企业表示,随着“营改增”试点范围和行业不断扩大,可能获得更多的增值税进项税额抵扣,税负将进一步减轻。
“营改增”的作用不仅体现在企业税负减轻上,更在调整优化行业结构、引导企业规范经营方式、开发商业模式、提高市场竞争能力等方面,发挥着积极作用。调查中,当问及企业在“营改增”试点后对今后经营发展有何打算时,有45.7%的企业表示 “转向选择可提供进项抵扣的服务商或供应商”,25.2%表示 “拓展业务经营范围和领域”,有15.9%表示“拓展外省市业务”。同时,有49.6%的企业表示“保持现有规模”,仅有2.3%表示“缩小经营规模”。
逾七成企业对试点满意
调查显示,对“营改增”试点总体表示“满意”和“较满意”的企业合计为72.6%。
试点以来,本市财税部门不断加强对试点企业政策宣传、业务培训和“点对点”操作辅导,累计完成对试点企业40余万人次的培训辅导,向1万多名企业代表作了专题宣讲。受访企业表示,实务培训针对性强,规范了企业财务管理,帮助企业梳理税务操作流程,尽快熟悉税改政策。
针对税负增加的行业和企业,本市根据国家明确的 “改革试点行业总体税负不增加或略有下降”的原则和要求,及时制定和实施过渡性财政扶持政策,有效平衡试点企业税负。受访企业表示,财政扶持政策具有很强的针对性,减轻流动资金不足困难,保障了企业正常经营活动。
随着试点工作的逐步推进,企业曾提出过的有关政策解读咨询、完善配套政策等建议和问题也已一定程度上得到落实和解决。试点前期企业反映较为集中的有关进项税抵扣范围和外省市增值税发票问题,也进一步获得解决。55.2%的企业表示“可抵扣进项税项目较有限”和“在外省市关联企业无法开出增值税发票进行有效进项抵扣”的问题基本得到解决。
去年8月,“营改增”试点范围扩大至北京、天津、江苏等10个省市,进一步解决了外省市增值税发票抵扣问题。调查中,有23.6%的企业表示抵扣项目增加税负减轻,从中获益。
期盼“营改增”进一步完善
对于“营改增”,企业也有进一步的期待。例如,试点期间出台的过渡性财政补贴政策,在稳定企业生产经营方面发挥了积极作用。调查中多数企业希望,政府部门能尽早明确过渡性财政补贴政策和其他原有优惠政策的期限,让企业尽早规划调整生产经营战略,做好流动资金管理预案,减少财政补贴政策取消后对企业产生的影响。
另外,调查中有15.1%的企业对“营改增”试点的“征税设备、发票管理”满意度一般,1.2%表示不太满意。多数企业提出,尽快更新增值税发票认证设备,提高工作效率,降低企业成本。多数企业对税务部门增值税发票的严格管理表示认同,希望保持增值税发票管理政策的连续性,避免重复申请。他们还希望,尽可能缩短审批临时购买增值税发票的时间,保证企业之间资金往来的正常进行。
调查显示,有35.9%的企业希望进一步扩大“营改增”的行业,希望将邮电通讯业、建筑安装业和金融保险业纳入“营改增”范围的企业较多。多数企业表示,现代服务业企业人力成本高,可抵扣进项税额较少,企业税负下降不多。因此希望通过扩大“营改增”试点的行业,实现增值税更全面、更充分的进项抵扣。
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