“七剑下天山”保宽带战略

　　国家发改委网站昨日公布消息称,国家发改委有关负责人就《“宽带中国”战略及实施方案》答记者问时指出,国家已明确宽带的公共基础设施属性;到2015年,我国半数家庭可用上固定宽带。

　　这位负责人表示,《战略方案》是在认真研究和充分考虑国际国内发展形势基础上研究制定的。从国际看,宽带在抢占新一轮科技和产业变革制高点、塑造新时期国家发展新优势的战略先导作用方面日趋突出,已成为各国战略性基础设施的重要组成部分。

　　这位负责人表示,预计到2015年,通过战略实施,我国要初步建成适应国民经济和社会发展需要的宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施;固定宽带家庭普及率达到50%,3G/LTE用户普及率达到32.5%,行政村通宽带比例达到95%,学校、图书馆、医院等公益机构基本实现宽带接入。

　　这位负责人介绍,截至2012年底,我国光纤和3G网络已覆盖全国所有城镇,87.9%的行政村通宽带,固定宽带家庭普及率达到32.2%,94.3%的固定宽带用户接入带宽达到或超过2兆比特/秒(Mbps)。可以说,我国宽带发展取得了令世人瞩目的成绩,当前正处于快速发展阶段。

　　这位负责人强调,《战略方案》提出,从国家层面明确宽带的公共基础设施属性,将宽带定位于与水、电、路等同等地位的公共基础设施,这是我国信息基础设施建设的一大突破,将为宽带网络后续长期可持续发展奠定坚实基础。

　　《战略方案》对总体目标和分阶段的实施目标都做了系统设计。在总体目标上,根据我国宽带发展的实际情况,针对目前存在的主要问题,《战略方案》围绕宽带覆盖、能力提升、宽带应用、产业发展等四个方面,提出了我国宽带发展2015年阶段性目标和2020年长期目标。

　　这位负责人说,《战略方案》提出了一系列政策措施,确保实现中国宽带网络发展预期目标。主要内容包括七个方面:

　　首先,为加强组织推动,国家发改委、工业和信息化部等相关部门将成立“宽带中国”战略实施协调小组,加强横向跨部委及纵向跨中央地方的组织协调,研究宽带发展中的重大问题。其次,我国将完善制度环境。完善法律法规,加强监管体系建设,推动开放竞争,深化应用创新。

　　中国还将规范建设秩序。严格落实宽带网络建设规划和规范,保障宽带网络设施建设与通行,深化网络设施共建共享。

　　同时,为加大财税支持,我国将加快完善普遍服务补偿机制,促进提供包括宽带在内的电信普遍服务,充分利用中央各类专项资金,支持农村和老少边穷地区宽带网络发展。另外,为规划频率资源,中国将明确国家无线频谱路线图,促进频谱资源的高效利用,推动各种宽带技术发展。

　　还要加强人才培养。创新宽带相关专业人才培养模式,优先保障人才发展投入,加大高层次宽带人才引进和培养。此外,中国还将深化国际合作,不断提升中国宽带网络的国际地位。