环保产业：目标4.5万亿

　　“十二五”期间,节能环保产业产值年均增速要达到15%以上,2015年总产值达到4.5万亿元,成为国民经济新的支柱产业

　　中国欲劲吹绿色经济发展之风。

　　8月11日,国务院下发《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》(以下简称《意见》),对中国节能环保产业的发展提出规划。据悉,节能环保行业未来将有超过4.5万亿元的产值规模。与此同时,《意见》明确了今后将从消费、技术、政府带动等几个方面促进节能环保产业的发展方式。

　　中投顾问环保行业研究员盘雨宏对《国际金融报》记者指出,节能环保行业包括节能产业、环保产业以及服务业,这些产值规模将集中在提高资源利用效率,大气污染、水污染、土壤污染治理,固体废弃物处理这些行业等。

　　绿色先机

　　在国民经济转型的压力中,节能环保产业正成为优先发展的对象。

　　在7月12日李克强总理主持召开的国务院常务会议上,对发展节能环保产业进行了总体部署,“十二五”期间,节能环保产业产值年均增速要达到15%以上,2015年总产值达到4.5万亿元,成为国民经济新的支柱产业。

　　记者了解到,为了响应国家节能环保措施的出台,各类新兴产业飞速崛起。各个城市逐步开始进入经济转型,产业升级的阶段。

　　“海盐经济的转型战略可用两句话来概括,那就是‘蓝色崛起’,‘绿色发展’。”浙江海盐县县长章剑曾面对《国际金融报》记者指出,中国经济的发展面临转型升级的挑战,而海盐基于发展现状,将大力打造代价低、绿色环保的循环经济,作为最重要的战略转型。

　　章剑表示,除了与核电配套的产业,节能环保的LED等产业都迅速崛起。“1-5月,我们的临港产业增长了71%,超过了预期。”在经济不景气的当下,这是一个很大的亮点。

　　“海盐更注重发展绿色经济,如果经济发展与生态环境保护有冲突,我们将更突出绿色,为生态环境让路。”对于坚决发展环保节能的绿色经济,章剑表示,这是海盐未来坚定不移的发展方向。

　　看来,海盐不但顺应着国家经济转型发展的大势,并已率先把握住发展节能环保的“绿色先机”

　　盘雨宏认为,海盐县的转型升级值得各个城市借鉴。“目前中国主要力推的新兴产业是节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料,各个城市或产业投资基本集中在这七个方面。”

　　扶持与节制

　　业内人士指出,目前,中国在节能环保方面面临的问题很严重,如淘汰落后产能问题迟迟难以解决,节能指标难于按时完成,这些问题都需要政策进行来推动,但反过来看,中国的节能环保产业市场空间也非常巨大。

　　在盘雨宏看来,国家把节能环保产业升到新支柱产业的高度,肯定会倒逼高污染高排放产业转型升级,因为选择节能环保产品设备,无疑将增加企业的运营成本,在一定程度上会打击企业的环保积极性,但为了生存发展,这些企业就必须转型,升级产品与结构,以应对更加激烈的竞争。当然,在当前经济形势下,政府应给予企业一些政策补贴,帮它们渡过难关。

　　《意见》表示,在技术提高的同时,要发挥财政资金的引导带动作用,采取补助、奖励、贴息等方式,支持企业的技术改造工作。在支持政策方面,国家将鼓励节能环保产业装备及产品发展,引导各种资本投资建设先进生产能力;研究制定出台先进节能环保产品和消费的激励政策;进一步落实和完善环保产业现有税收优惠政策,实施调整节能环保专用设备优惠目录和进口免税目录等。另据了解,尽管该意见并未对国家在节能环保产业的投资规模做出具体安排,但国家将进一步加大对该产业的投入,以有效带动产业发展。

　　市场分析人士认为,环保相关新政策的出台,最直接的影响是流入节能环保产业的资金将大幅增加,尤其是在上半年环保污染治理政策密集出台,一些相关上市企业受到资本的助推股票价格节节上涨,在资本市场融得大量储备资金。

　　盘雨宏表示,节能环保政策的出台,必然带动某些行业的发展。但是行业投资也要注意产能过剩的问题,比如LED产业由于盲目投资扩建,产能大大增加,产能过剩问题开始显现,由新增长点渐渐变成经济发展的累赘的苗头。“投资要有度,要正确判断行业发展的趋势。”

　　受政策影响,8月12日节能环保股表现强劲,富春环保、科泰电源、华光股份、恒大高新菲达环保等股价皆有所上涨。