5万余套保障房空置 保障房的“连环套”与“空城计”

　　57.99亿元保障房专款被挪用！5万余套保障房空置！

　　审计署昨日发布的调查报告显示，360个项目或单位挪用保障性安居工程专项资金57.99亿元，这些钱被用来归还贷款、对外投资、征地拆迁以及单位资金周转等非保障性安居工程项目支出。此前，多省市刚刚公布了保障房闲置状况。

　　保障房存在种种分配不均的问题本就屡受诟病，此次审计署的报告将其问题暴露在“阳光”之下。在全国大规模建设保障房的背景下，保障房却正悄悄上演“连环套”与“空城计”。

　　“十二五”期间3600万套保障房的建设任务对资金链提出了巨大考验，本应该是保障房建设专款专用的财政支持、社会融资资金，却遭遇非法挪用，360个项目或单位挪用保障性安居工程专项资金57.99亿元。

　　除了上述专项资金挪用的问题外，公告指出，10.84万户不符合保障条件的家庭，因提供不实资料、相关部门审核把关不严，违规享受保障性住房实物分配3.89万套、领取租赁补贴1.53亿元，另有1.13万户家庭重复享受保障性住房实物分配2975套，重复领取租赁补贴2137.55万元。

　　非法挪用保障房建设资金、违规申领保障房，只是保障房乱象的一方面，空置率高正在成为保障房的新问题。

　　深圳最大公租房项目分配进入最后阶段，首批推出的8250套公租房房源，入围申请家庭一万余户，但有45%的申请家庭弃租。山东对15市城镇保障性安居工程进行审计发现，9个市40个县的1.29万套保障性住房处于闲置状态，其中近四成空置6个月以上。在海南，9个市县9077套保障性住房处于闲置状态；在广东，有13个市本级、28个县（市、区）11464套住房处于闲置；在云南，有2.3万套保障房被闲置……

　　多地公布的审计报告指出，闲置的重要原因之一是配套基础设施或公共服务设施不完善。

　　保障房要“以人为核心”

　　新型城镇化在推进过程中不断强调“以人为核心”，笔者认为，保障房的建设也需要“以人为核心”。

　　保障房建设过程中假若本着“人本”精神，那么，资金非法挪用的状况就可能减少，相关的配套措施也会日渐完善。从保障房空置的角度来看，符合资质的家庭之所以选择弃租，多是因为较为偏远、配套不完善等因素造成的。

　　当配套设施跟不上保障房建设的脚步时，保障房这个庞大的“硬件”也据失去了用武之地。

　　所以，不仅是城镇化建设需要“以人为核心”，保障房的推进，更要坚持“以人为核心”。(证券日报)