房产税扩围的声音再度响起,虽然,财政部已经重申多次,但伴随着杭州房产税试点落锤前被叫停的消息,还是引发了一轮热议。分析人士指出,地方政府缺乏积极性成为扩围难推进的主要因素。
中国国际经济交流中心研究部副研究员马庆斌表示,经过重庆和上海这两个城市的试点,在房产税的问题上已经形成两大共识:一是房产税征收具有必要性,二是房产税的扩围具有一定的可行性。
上海复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为,对房地产市场来说,归根到底还是要建立长效机制。“出台房产税就是一个相对长效的方法,至少会对市场看涨的预期有所打压。”
与重庆对存量、增量住宅两手抓和上海只针对增量住宅的征税方案不同,杭州采用对增量房屋征收房产税的模式,在此基础上划定人均60平方米的免征面积,按照家庭为单位综合计征。税率分为两档,对普通住宅,以交易价格的4%。的税率征收;对于非普通住宅,以交易价格的8%。的税率征收。
尽管杭州方案在住建部、财政部、国税总局三个主管部门层面取得了共识,但最终国务院面对三部门会签的杭州方案时,仍然要求杭州房产税征收试点押后下发。
对于房产税试点扩围迟迟未能成行的原因,马庆斌认为,最关键的还是地方政府在这个问题上没有积极性。
财政部财政科学研究所副所长王朝才也表示,房产税的扩围在技术层面上来说已经不存在问题,主要还是看地方政府的积极性。地方政府应该是考虑到房产税一旦实行,会对当地楼市产生很大的影响,因此有所顾忌。
申银万国认为,我国对住宅开征房产税的城市数量在未来3-5年会逐渐增加,但实质会较为温和,以增量、非首套房征收为主,税率设定在1%左右,并有较为宽松的减免条件,主要是房地产部门税负已经很高。(证券日报 李木子)