经济环境和政策调整双重挤压 国际收支资本再现逆差

　　根据国家外汇管理局7月31日发布的2013年二季度我国国际收支平衡表初步数据显示,我国国际收支经常项目呈现顺差482亿美元,而资本和金融项目逆差(含净误差与遗漏,下同)16亿美元。这是继去年第二季度和第三季度之后,国际收支资本和金融项目再现逆差。

　　国家行政学院咨询部研究员陈炳才对《经济参考报》记者表示,上半年的资本项目逆差主要产生在5月和6月,而这种变化的产生受政策巨大影响。国家外汇管理局5月初发布《关于加强外汇资金流入管理有关问题的通知》,从加强银行结售汇综合头寸管理、严查虚假贸易、加大外汇管理核查检查力度等多方面严控外汇资金流入。“监管当局严查虚假贸易,大大限制了流入境内的套利资金。由于套利资金以开贸易信用证境外融资方式进入境内,因此这类资金的减少,体现为了资本项目下流入资金的减少。”陈炳才说。

　　此前,国家外汇管理局有关部门负责人就2013年上半年外汇形势答记者问时,也从宏观经济角度解释了跨境资金流入放缓的原因。外汇局指出,1至4月份,受全球流动性充裕、我国经济基本面保持稳定、人民币汇率升值预期增强等因素的影响,跨境资金延续了2012年10月下旬以来外汇流入较多的格局,银行结售汇月均顺差约321亿美元。5月份以来,受国内外经济环境变化和国内相关政策调整等多种因素影响,我国外汇净流入明显放缓。其中,5月份银行结售汇顺差104亿美元,6月份银行结售汇小幅逆差4亿美元。

　　业内人士认为,这种国际收支的格局在未来可能将是常态。若回顾去年的国际收支情况,就已初步形成“经常项目顺差、资本和金融项目逆差”的国际收支平衡新格局,其中,资本和金融项目在第一季度呈现顺差,第二、三季度转为逆差,第四季度又重现顺差。

　　外汇局此前也指出,在国内外存在许多不确定、不稳定因素的情况下,预计下半年我国跨境资金将在波动中趋向基本平衡。以2012年为例,我国就经历了跨境资金双向变化的过程。今后,这种跨境资金双向波动、外汇供求趋于基本平衡会越来越常见,国内宏观调控以及境内市场主体的微观行为都要做出适应性的调整。

　　陈炳才则指出,在2013年下半年,资本项目有可能还会出现逆差,但不必过于担心“资本项目逆差体现了正常的资金的流入流出,目前并不存在资金外逃的压力。”