计划电价易涨难跌 下调呼声起

　　煤价大跌三成以上 跌穿政策预警线电企利润暴增

　　和去年相比,煤价大跌三成以上,但电价纹丝不动,随着环渤海动力煤价跌破国家发改委5%政策预警线,以及受益于原料价格下跌而暴增的电企利润,针对电价下调的声音再次响起。然而,中国电力企业联合会却称,近年内不宜下调电价,“前几年某些电力企业亏损严重,日前亦有企业还未还清债务。”不过,由于经济下行,为降低企业成本,有机构称电价已经出现下调苗头。

　　2012年12月31日,国家发改委首次提出当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价。目前这一波幅已跌破5%,到达20%左右。而近两年主焦动力煤的价格已跌去50%,主流煤价跌逾三成。

　　但据本报记者了解,自2004年以来,相关部门曾几次针对上网电价或者销售电价进行调整。除了在2011年底针对吉林、湖北等八省(区、市)统调小火电机组上网电价的下调之外,其余针对上网电价的调整都为上调。

　　汾渭能源研究所分析师王旭峰昨天对本报记者表示:煤价持续下跌,电价也应该做出相应下调。

　　虽然呼声四起,但厦门大学能源经济研究所所长林伯强指出,国家发改委有关煤电联动的政策中已经写明了,“今年1月1日生效,到明年(2014年)1月1日为一个周期”,下调呼声没有法规依据。

　　煤价下跌,电力企业原料成本大大降低,截至7月12日,16家发布业绩预报的电力上市公司全部预喜,5家发布业绩快报的公司全部盈利。

　　降电价利于GDP增速上行

　　安邦咨询分析师陈哲向记者表示,钢铁、焦化、水泥等高耗能产业发展低迷,若电力成本稍做减少,将对这些行业产生利好,对GDP的增速上行也有好处。据透露,一些省份政府已向国家发改委递交申请,要求降电价,因为“地方经济发展不是特别好,尤其是工业生产受经济影响较大”。

　　今年5月份,国家发改委下发通知,决定进一步降低农产品生产流通环节电价。中煤远大咨询中心分析师张志斌表示,这或许是个信号,说明上网电价该调了,但不知道什么时候。近日,花旗一份报告显示,国内将于第三季度下调火电上网电价。不过,这些消息并没有得到国家相关部门的确认。

　　观点PK

　　专家:价格易涨难跌因垄断

　　张志斌表示:“电企属垄断行业,价格易涨难跌。具体而言电价是计划价,煤是市场价,还没形成联动,所以电价不会跌。”

　　“0.8分/度电的下调,若以2012年全年火电发电量作为标准,则总计对电力全行业的利润影响是305亿元。”张志斌表示。

　　电企:还在补亏不轻言降价

　　中国电力企业联合会日前提出,结合多种因素考虑,近年内不宜下调电价,给火电企业一个休养生息的机会,以恢复火电行业的可持续发展能力。理由是:针对去年开始的全面脱硝等环保改造工作需要较大投资,而国家出台的补贴电价远不能抵消成本增加的这个问题。某不愿透露姓名的电企负责人告诉本报记者,“但前几年某些电力企业亏损严重,日前亦有企业还未还清债务。”

　　专家建议:

　　火电降价新能源发电提价

　　王旭峰表示,从可行性上来讲,即使要调整电价,也要等到明年初。而且,作为几大电力集团也是反对这个时候下调电价的。毕竟电企也是刚从持续亏损的困境中走出来不久。赛迪顾问公司上海分公司总经理张天翼昨天对本报记者表示,现在除了传统发电方式以外,新能源发电比例逐渐增加,新能源发电成本还远高于煤电,应该鼓励电网根据市场实际情况,制定电价。