他们眼中的 “小微减税”

　　“小微”的范围需更明确

　　受访人:中国小额信贷联盟秘书长白澄宇

　　“个体工商户和小微企业是不是一回事?可能很多人都搞不清楚这个问题。”白澄宇在接受本报记者采访时说,相关部门应在企业分类上进行更深一步的研究,再根据不同的情况给予相应的扶持。

　　“这次减税政策其实就是让销售额在2万元以下的小微企业享受和个体工商户相似的税收政策,这样一来,更让人弄不清楚到底是怎么回事。”白澄宇说。

　　“我认为应该对微型企业和个体工商户有所界定,发改委在做统计的时候,对什么是微型企业,什么算小型企业,什么是个体户,要有统一标准。”白澄宇说,以前只有中小企业的概念,并没有小微企业的概念,2011年6月,国家工信部联合其他四部委发布的中小微企业划型标准,主要涉及企业营业收入、用工人数和资产规模等指标。但在实践过程中相关部门对小微企业的认定内涵表述不尽一致。

　　在今年的全国两会上,全国政协经济委员会副主任厉以宁在接受媒体采访时就表示各地工商户和小微企业没有多大区别。白澄宇也赞同这个观点。“未来是不是可以取消个体私营工商户称谓,其登记时统一划归小微企业统计范畴?”他在最后提出了这样一个建议。

　　政策涵盖面再大点 时间再长点

　　受访人:中国民(私)营经济研究会研究员夏汛鸽

　　“‘2万’、‘暂免’,这次减税政策中提到的这两个词值得注意。”夏汛鸽说。

　　“我的意见有三点。一、我觉得应该将免征的时间明确一下,是一年还是两年,先给一个数字,这样一方面能减少大家的不确定感,另外也便于政策施行一段时间后进行考核。二、将销售额限定在2万元以下,这个数字有点绝对,设定一个相对数字会更好一些,比如说以2万元为准,浮动到2.5万元,这样政策惠及面能更广一些,而且具体操作起来也更方便。另外,2万元的数额少了一点,依我们国家现在的经济实力,5万元以下的免征没有太大压力。”他说,这需要有关部门把后续工作做好,政策执行一段时间后,做深入的调查,观察一下到底减税的作用如何,需不需要调整。

　　“三减”并举才有效

　　受访人:民进中央经济委员会副主任、温州中小企业发展促进会会长周德文

　　“要解决小微企业的问题需要三减,即减税、减费和减息。”周德文在接受本报记者采访时表示,“这一次国家直接减税效果要比之前推行的税收优惠政策更好,但唯一的遗憾是,减税的幅度还太小。”

　　据周德文介绍,当前小微企业制造业利润较低,温州的制造业利润不过在3%—5%,在这样的状况下,免税的范围扩大至销售额在10万元以内比较适宜。同时他建议国家尽快推出实质性降费措施。

　　“一定意义上讲,减费比减税更迫切,我建议把全面减免涉企收费项目作为支持小微企业发展的重要举措。”周德文说,日前有70多项不同的收费项目压在中小微企业身上,不仅收费名目较多,一些不合时宜的项目仍在收取且征收比例不低。“我认为,国家应该取缔所有的行政收费。既然国家已经通过税收收入来养活行政部门,为什么还要收取各种各样的费用?”周德文说。

　　同时,他还建议国家积极推行金融体制改革,改变当前银行垄断的状况,促进民营金融企业发展,在市场充分竞争下,降低小微企业融资成本,进一步拓宽小微企业融资渠道。

　　“如果减负再不加紧加快,下半年中小微企业的减产、停产甚至倒闭会比2011年更严重。”周德文在最后发出了这样的警告。